為進一步推動銀行業保險業完善制造業金融服務，更好支持制造業高質量發展，中國銀保監會近日印發《關于進一步推動金融服務制造業高質量發展的通知》(以下簡稱《通知》)。

制造業高質量發展是我國經濟高質量發展的重中之重。《通知》要求，銀行保險機構優化資源配置，加大支持力度，提升服務質效，為制造業高質量發展和制造強國建設提供有力金融支撐。

為進一步加大金融支持力度，各銀保監局和銀行保險機構要落實落細促進工業經濟平穩增長、扎實穩住經濟一攬子政策措施等文件要求，將金融支持制造業發展的各項政策執行到位。國有大型銀行要優化經濟資本分配，向制造業企業傾斜，推動制造業中長期貸款繼續保持較快增長。政策性銀行要結合職能定位，更好發揮政策性金融對制造業的支持作用。

在優化重點領域金融服務方面，銀行機構要擴大制造業中長期貸款、信用貸款規模，重點支持高技術制造業、戰略性新興產業，推進先進制造業集群發展，提高制造業企業自主創新能力。加大對傳統產業在設備更新、技術改造、綠色轉型發展等方面的中長期資金支持。圍繞高新技術企業、“專精特新”中小企業、科技型中小企業等市場主體，增加信用貸、首貸投放力度。完善抗疫救災金融服務，強化重點醫療物資生產供應的金融保障，支持高端醫療器械產業核心技術攻關和創新發展。優化制造業外貿金融服務，支持汽車、家電等制造業企業“走出去”。做好新市民金融服務，對吸納新市民就業較多的制造業企業加大金融支持力度。積極穩妥發展供應鏈金融服務，依托制造業產業鏈核心企業，在有效控制風險的基礎上，加強數據和信息共享，運用應收賬款、存貨與倉單質押融資等方式，為產業鏈上下游企業提供方便快捷的金融服務。

為創新金融產品和服務，銀行機構要在依法合規、風險可控的前提下，開發符合制造業企業發展階段特點和需求的金融產品，合理確定融資期限和貸款利率，為制造業企業提供差異化、綜合化金融服務。深入落實國家創新驅動發展戰略，推廣知識產權質押、動產質押、應收賬款質押、股權質押等融資模式，促進制造業向高端化、數字化、智能化轉型。精準有效開展民營企業金融服務，對國有企業、民營企業做到一視同仁。增強金融創新的科技支撐，深化重點行業和前沿領域的研究，推動互聯網、大數據、人工智能等科技手段與金融服務深度融合，降低服務成本，提高服務效率，強化業務管理。

《通知》要求，銀行機構要聚焦制造業發展的薄弱環節，用好、用足現有金融扶持政策，積極幫扶前期信用良好、因疫情暫時遇困的企業，避免盲目抽貸、斷貸、壓貸。保險機構要提升制造業企業風險保障水平，完善科技保險服務，加大知識產權、科研物資設備和科研成果質量的保障力度，推進首臺(套)重大技術裝備保險和新材料首批次應用保險補償機制試點。依法合規為科技企業提供綜合性保險解決方案，運用承保大型商業保險和統括保單等方式，更好服務企業跨區域保險需求。保險資金要在風險可控、商業自愿前提下，通過投資股權、債券、私募基金、保險資產管理產品等多種形式，為先進制造業和戰略性新興產業發展提供長期穩定資金支持。

在提高金融服務專業化水平方面，銀行保險機構要結合自身市場定位和發展規劃，將服務制造業發展納入公司戰略。銀行機構要建立健全激勵約束機制，明確職責部門和任務分工，優化制造業經濟資本分配和考核權重設置，合理界定盡職認定和免責情形，引導金融資源向制造業傾斜。規范融資各環節收費和管理，嚴禁發放貸款時附加不合理條件。在風險可控前提下，適度下放貸款審批和產品創新權限，優化評審評議流程，提高分支機構“敢貸愿貸”積極性。保險機構要完善費率調節機制，降低優質制造業企業保險費率，簡化承保手續，提高保險理賠效率。

《通知》強調，銀行保險機構要進一步加強內控合規建設和全面風險管理，提升制度約束和執行力。各銀保監局要將金融服務制造業發展情況納入日常監管，明確監管重點和責任部門，做好督促指導和日常監測。

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