上圖：3月7日，本報記者錢曉虎(左一)采訪來自陸軍的軍隊人大代表侯勝亮、寶林、許忠發(左二至左四)。王海龍攝

受訪代表

軍隊人大代表、陸軍邊海防學院某研究室主任 侯勝亮

軍隊人大代表、陸軍某邊防旅邊防一營營長 寶 林

軍隊人大代表、陸軍某邊防團扎西崗邊防連連長 許忠發

發揮院校人才培養主渠道作用

記者：由于邊海防地區環境、條件艱苦等原因，軍隊和地方的邊海防建設人才急缺，如何破解這一難題？

侯勝亮代表：應對人才缺口，辦好邊海防特色院校是一個重要的應對之舉，尤其要充分發揮陸軍邊海防學院人才培養的核心作用。具體來說，首先是在高考招生中，優化招生指標分配。可考慮在沿邊沿海地區試點每年選擇4-6個省份，每個省份按一定人數組織招生，既方便學院集中組織宣傳，也可確保更多考生報考。待經驗成熟后再行推廣。這樣做的好處是，考生生源足，到邊海防地區的工作意愿強烈。

寶林代表：由于邊海防的政策性、涉外性、復雜性、針對性強，決定了邊海防一線干部必須有豐富的綜合知識、靈活的處置能力和較高的對外交往素養。可考慮加強中外邊防歷史、邊防政策、邊境地理、邊境防衛等重點課程教學，培養通曉邊防、善于交流、精于管邊的能打仗、打勝仗新型邊防人才。

優化邊海防人才隊伍知識結構

記者：有邊防部隊反映，一些分配到邊防工作的畢業學員存在知識銜接不夠緊密、能力素質不夠專業、崗位指向不夠全面的問題。對于這一現象，你們是怎么看的，有何辦法思路？

許忠發代表：我國邊海防地區面積遼闊，情況復雜，對邊海防工作人員的能力素質提出了很高的要求。我們要根據邊海防實際大力開展在職培訓，需要什么就學習什么，缺什么就補什么。邊海防武裝力量的基層干部，是邊海防一線工作的直接組織者和實施者，他們擔負的使命任務、身處的工作環境、面臨的現實問題差異性大，培訓需求各異，不可能“一鍋煮”，需要分方向、分類別進行培養，才能實現“問題牽引、解決矛盾、提高能力”的目的。

侯勝亮代表：目前，陸軍邊海防學院還缺少邊海防學科碩士學位研究生和軍事碩士培訓。學院多次組織教員隊伍赴邊海防部隊調研，并與現職干部培訓學員座談。大家普遍感到，陸軍邊海防學院的成立使下一步邊海防學科研究生培養有了依托，成為可能。我感到，陸軍邊海防學院應肩負起這樣的職責，為培養高層次邊海防人才作貢獻，滿足廣大官兵能力提高、學歷升級的訴求。

寶林代表：我覺得，在邊海防工作，語言能力非常重要。由于邊海防都處在少數民族聚居區，不同方向鄰國的語言也不同，還存在與當地居民溝通交流困難、在爭議地區現場說理語言困難、與鄰國組織開展會談會晤翻譯人員缺少等問題。要增加現職干部的鄰國語言和少數民族語言培訓，根據不同方向、不同地區靈活制訂邊海防外語學習種類，增設少數民族語言教學內容，切實提高他們在對外工作中的能力。

讓邊海防成為建功立業的好地方

記者：邊海防特別是高原高寒、偏遠海島留不住人才的問題比較突出。如何增強邊海防的吸引力？

寶林代表：由于地理和歷史的原因，邊海防地區的發展普遍還比較落后。我們要正確理解對邊海防建設的傾斜投入支持政策，統籌考慮發達地區與落后地區、環境良好地區與艱苦偏遠地區之間的差距，不僅要制訂適應不同方向邊海防建設的政策措施，而且在經費物資力量的投入上，要針對不同情況給予必要傾斜。要注重發揮國家對邊海防建設政策支持和傾斜投入的杠桿作用，利用國家在政策、資金、物資等對邊防傾斜的優勢，調動軍地力量，盤活邊海防資源，在發揮政策支持作用中提升邊境防衛管控能力。

許忠發代表：可以借鑒一些好的做法，建立邊海防人才交流銜接機制，完善邊海防部隊與其他部隊干部交流使用制度，形成吸引、保留、激勵人才機制。繼續完善制訂配套政策，切實留住邊海防骨干人才。同時，要進一步完善邊海防部隊選人用人的政策導向。一方面完善吸引保留、內調交流、激勵保障等方面優惠政策；另一方面，完善邊海防特殊優惠政策，解決好一線官兵婚姻戀愛、家屬就業、子女入學等實際困難，創造拴心留人的環境。（錢曉虎）

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