群租房安全隱患整治、“僵尸車”管理、車棚車庫綜合管理、餐飲油煙管控、建筑垃圾傾倒整治……在我們身邊，有一些社會治理方面的“老大難”問題，因為涉及部門較多、權責邊界不清等因素，一方面投訴量居高不下，另一方面解決起來頗為棘手。

2021年4月，根據省數字改革部署要求，寧波上線了社會治理“一件事”應用系統，正式啟動“一件事”集成改革。一年后的今天，11個聚焦解決人民群眾“急難愁盼”的社會治理“一件事”應用已上線，到今年底，這一數字還將擴容到20個……

“僵尸車”處置有了長效機制

徹底清除了這一頑疾

“社會治理‘一件事’的寧波速度究竟有多快?兩三年都沒能解決的老大難問題，2天就搞定了!”今年43歲的楊斌輝是鎮海區駱駝街道敬德村的一名網格員，在村委會已工作了6年，對于“僵尸車”占道，他有不少話要說。

“村子里本來車位就不多，有些車占用停車位、綠化帶好幾年，銹跡斑斑、破爛不堪，村民意見很大，可單靠我們又移不掉。”楊斌輝說，去年9月，他們終于迎來了改變——“僵尸車”問題只需要點點手機，就能夠解決了。

原來，去年由鎮海區委政法委、公安部門牽頭，聯合街道、住建、城管等多個單位謀劃多跨場景應用，利用現有基層治理平臺，力解“僵尸車”治理難題，形成了“僵尸車”一件事全鏈處置閉環流程，讓“僵尸車”處置有了長效機制，徹底清除了這一頑疾。

“要清理‘僵尸車’，還路于民，我們村里還專門制定了《村民公約》，并規定被認定為‘僵尸車’的車輛將統一拖至專用停車場，再依照法律法規進行強制報廢處理。”楊斌輝說，網格員對于“僵尸車”的處理一般是走“三部曲”：先行電話聯系，然后張貼通知，要求在規定時間內自行處理，如果再不移除，就上報“一件事”平臺，進行強制移除處理。

楊斌輝說，他上報過幾輛村里的“僵尸車”，基本只需要2天時間就移除了，網格員和村民們紛紛點贊。“以前發現‘僵尸車’，我們需要上報村里，再聯系交警中隊，中間環節比較繁瑣，現在速度快了很多，車位利用率也提高了，大大促進了城市文明進步。”他說，在敬德村，通過“一件事”平臺處理的“僵尸車”接近20輛，其中不少是霸占車位長達兩三年的“老面孔”。

在寧波，像楊斌輝這樣的網格員還有近萬名。從去年開始，他們手中都多了一個“神器”——社會治理“一件事”應用。

記者從市委政法委了解到，從去年4月該系統上線至今，通過“一件事”應用已處置事件3857件，處置率達到99.98%。其中消防車通道堵塞治理、群租房、建筑垃圾傾倒整治、“僵尸車”、經營性合法場所安全等問題處置高居前幾位。

現已上線11個應用場景

聚焦“高頻”“復雜”“多跨”三個關鍵詞

網格員們在巡查中發現問題，通過上報系統觸發“一件事”，應用后臺再根據事件不同類型自動分類流轉，由相關責任部門在一定時效內進行處理，網格員可根據處理情況給予確認和好評……日前，在寧波市社會治理綜合服務中心，記者看到了我市社會治理“一件事”數字智管平臺，被它的高度智能化所震撼。

大場景，仍需要“小切口”。哪些場景事項適合率先進行“一件事”改革?寧波的回答是：“高頻”“復雜”“多跨”三個關鍵詞。這些事項應用范圍廣、涉及數量多、發生或使用頻率高、管理跨越多個部門。

據悉，當前我市已上線的11個“一件事一鍵協同”應用場景，分別是海曙區群租房安全隱患整治、江北區消防車通道堵塞治理、江北文教經營性合用場所安全管理、鎮海區“僵尸車”管理、鎮海區車棚車庫綜合管理、寧海縣小廣告監管處置、鄞州區餐飲油煙管控、奉化區建筑垃圾傾倒整治、象山縣宗教場所全流程管理、北侖區煙花爆竹管理、鎮海區瓶裝燃氣監管。這些應用場景，將按照“一地開發、全域共享”的原則，復制推廣到寧波全市。

從藍圖到實景，效果怎么樣?

咱們先來看看消防通道堵塞治理方面的探索。去年下半年起，江北區將其“一件事”細分為小區內部消防通道違停、消防車出入口車行道違停、消防車出入口人行道違停3個“小場景”，再從中拆解出4個主體16項權責，將事項拆解至“最小顆粒度”，進一步明確責任主體、劃清權責邊界。同時，通過監控智能識別及短信提醒功能。數字顯示，至今已發送責令整改短信1萬余條，督促駛離車輛5000余輛。

群租房的安全隱患整治，一直存在著監管不到位、整治不徹底、“回潮”等現象。海曙區率先在全市推進“群租房安全隱患整治一件事”場景應用，將群租房具體分解為不符合出租房屋消防安全要求、擅自改變房屋用途等8個場景11項任務。在此基礎上，明確各項任務協同關系，確定各項任務的牽頭單位6個，協同單位7個。“群租房安全隱患整治綜合應用”于2021年10月上線運行，至今共發現群租房事件233件，已處置181件，辦結率77.68%。今年，海曙還將開發“群租房長效監測平臺”，實現群租房分色管理。

今年底將擴容到20個場景

更多的“急難愁盼”問題將得到化解

起步就是加速度。社會治理“一件事”集成改革自啟動以來，我市于去年陸續制定了《寧波市“基層治理一件事”系統集成規程》《社會治理網格管理專項事務對接》等制度規范，進一步明確了一整套“問題發現、研判分析、響應受理、協同處置、結單歸檔”的一件事標準處置流程，并成功上線11個應用場景。

寧波的社會治理“一件事”改革，仍在策馬揚鞭。

在日前召開的全市推進社會治理“一件事”系列應用推廣部署會上，市委副秘書長、政法委常務副書記孫小雄表示，要以推進社會治理“一件事”系列應用為載體，積極推進社會治理體系和治理能力現代化，為推動我市打造一流智慧善治之都作出貢獻。

把“一件事”系列應用集成改革作為數字賦能社會治理來攻堅，將帶動黨政機關、條線部門更深層次、更廣領域的全方位變革，實現“四個有利于”——有利于重塑政府部門內部運行高效協同機制，從根本上解決內容融合、上下對接等難題;有利于重塑政府部門之間聯建共享機制，從根本上解決系統林立、業務不暢等難題;有利于重塑政府部門與外部環境有機融合機制，從根本上解決內外信息不對稱、政策回應慢等難題;有利于重塑條塊之間對接順暢機制，從根本上解決協同聯動不緊密、統籌指導不夠有力等難題。

在推廣部署會的現場，海曙區文物安全隱患整治綜合應用、江北區住房質量安全監管(舒心住)、鎮海區瓶裝燃氣監管一件事(現已上線)、北侖區“噪音治理”一件事、鄞州區車輛道路違停治理一件事、奉化區揚塵治理一件事、余姚市養犬一件事、慈溪市窨井蓋管理一件事、寧海縣民宿農家樂安全管理一件事、象山縣校園周邊環境管理一件事共10個應用入選2022年全市社會治理“一件事”系列應用清單目錄的項目名單。

也就是說，到今年底，寧波將上線的社會治理“一件事”應用場景可擴容到20個，市民生活中更多的“急難愁盼”問題將得到化解。

關鍵詞 鎮海區駱駝街道敬德村 群租房安全隱患整治 僵尸車管理 車棚車庫綜合管理 餐飲油煙管控