營商環境是集生態環境、城鄉環境、人文環境和政治生態于一體的綜合體。2022年的第一天，文山州召開了新年第一會——文山州優化營商環境和招商引資大會，向全社會發出強烈的信號，在新的一年里文山就是要大抓招商引資、大抓營商環境，堅持把招商引資和營商環境這個“一號工程”“一把手工程”，從新年第一天起就大抓特抓，從新年第一天就向四海客商、八方親朋廣發“英雄帖”、吹響“集結號”，以開年就奔跑、開局即沖刺的姿態，堅決打造全國一流的招商引資和營商環境文山品牌。

轉變服務理念

在思想上樹牢“乙方思維”

優化營商環境核心在于不斷調整政府和市場的關系，最關鍵的是推進政府職能轉變，抓好“放管服”改革，要讓企業和群眾“辦事不求人”成為常態，這是優化營商環境的治本之道。

轉變服務理念，地方政府部門要在思想上樹牢“乙方思維”。文山州過去一些企業出現這樣那樣的問題，有關部門一味解釋說服或者是不愿意在多部門審批事項上蓋第一個章，把其他部門意見作為前置條件，這讓企業誤解為“政府不想聽意見”“不愿意辦理事情”，進而導致很多時候企業對地方政府“報喜不報憂”，工作遲遲沒有進展或進展緩慢。

為此，地方政府應該樹立“企業的事就是政府的事，客商的事就是我們自家的事”的理念，為企業提供“媽媽式”服務，讓“辦事不求人”成為文山最好的投資環境。2022年以來，文山州、市投資促進局和工信商務局多次主動到文山某商業管理有公司了解受疫情影響招商困難的情況，且幫助公司推送招商信息，推進公司與優質經銷商的合作事宜。

打造智慧平臺，創新智慧服務。針對“人進事不進，事進權不進”和并聯審批的現象，積極推進電子營業執照、電子印章、電子發票應用及跨部門、跨行業、跨領域互通、互認、互用，不斷優化“互聯網+”環境下的政府管理和服務方式，實現開辦企業“1窗辦理、1次填報、1個環節、1天辦結，0成本”。同時，用好“一部手機辦事通”，構建“政企通”平臺，將涉企財政獎補政策的發布、申報、審批、驗收、資金撥付等全部環節進行閉環式管理。4月1日，文山州、市稅務局工作人員上門服務，為文山某生物科技公司進行網上申報，一次辦理獲得65萬余元退稅款。

強化制度建設，建立健全營商環境體制機制。針對政務服務管理中瑣碎細節性事務、模糊交叉性事務、“疑難雜癥”和社會爭議較大的復雜性事務等無法清晰實現職能分配的事項，建立健全重大事項的議事協調機構和聯合執法管理機制，進一步暢通聯系企業“直通車”，與重點企業建立一對一、點對點的24小時直通聯系制度，健全和落實“雙組長”制度、“雙周、每月、雙月”調度和營商環境觀察員、監督員制度，聘請企業負責人作為營商環境“體驗師”，推動形成“辦不好有人查、辦不了有人督”的良好營商環境格局。

強化文化研究

抓好全民參與良好氛圍營造

文山歷史文化源遠流長，這些文化資源可以成為宣傳文山、優化營商環境的最好文化品牌。堅持主動“走出去”與積極“請進來”相結合。借助文山“文化品牌”，深化各類企業和各類金融機構進文山活動，每年組織開展多種形式的專題招商和精準招商考察推介活動，吸引更多企業關注和進入文山。

拓寬宣傳渠道，提高知名度。加強全民宣傳活動，營造人人參與氛圍。營商環境，也包括人文環境的營造，體現人們對于營商環境的總體認知水平。針對目前群眾對營商環境認知度不高、參與積極性不夠的問題，大力加強對營商環境的含義、內容和作用等宣傳，使社會各界知道“什么是營商環境、為何要優化營商環境、如何優化營商環境”，使每一個人都能夠成為營商環境的參與者和創造者。

當下，優化營商環境的號角已經吹響，文山州招商引資和優化營商環境的“勢”已經造起來，各級干部群眾必須全力以赴、鼓足干勁，以“我即營商環境，營商環境即我”的使命擔當真正把企業的心捂暖、捂熱起來，全力營造親商、愛商、護商的文山州營商環境建設氛圍。

關鍵詞 城鄉環境 人文環境 優化營商環境 金融機構 專題招商 精準招商 云南文山州