在青藏高原海拔3300米處有這樣一群人，他們斗風沙、戰嚴寒、抗缺氧，“五一”假期戰斗在建設一線，為大國工程“添磚加瓦”。“瑪爾擋水電站首臺機組將于2024年3月發電，工期異常緊張，為如期實現這一既定目標，我們倒排工期，掛圖作戰，假期依然在崗，全力搶抓建設進度。”瑪爾擋水電站副總經理李紅心說。

“五一”假期，全國多個重大項目開足馬力奮勇向前。業內人士認為，隨著在建項目施工進度加快，基建投資不斷形成實物工作量，二季度基建投資有望呈現較快增長態勢。

重點項目加緊施工

【資料圖】

假期不松懈，奮進正當時。“五一”假期，全國多個重點項目建設正酣。

在西部，5月1日，位于青海省果洛藏族自治州瑪沁縣拉加鎮上游5公里處的國家能源集團青海瑪爾擋水電站施工現場一派繁忙，履帶推土機、壓路機轟鳴聲不斷，運輸車輛川流不息，來自全國各地的3600多名建設者堅守在項目現場加緊施工。李紅心說：“目前，瑪爾擋水電站大壩面板首倉混凝土一期澆筑順利完成，5號發電機定子定位筋焊接完成并順利通過驗收，大壩累計填筑量超800萬立方米，壩面填筑至3255米高程，完成填筑總量的87%，其余部位正有序推進。”

在南方，浙江多地公路、鐵路交通項目不停工。在金麗溫高速東延線項目施工現場，塔式起重機、汽車吊、運輸車輛緊張有序作業。在全長11500余米的跨杭金衢高速公路特大橋上，由20多名工人組成的橋梁施工隊伍正在進行混凝土澆筑和模板拆卸作業。5月1日，衢麗鐵路全線最長隧道——楓樹嶺隧道開展掌子面炮眼鉆孔爆破施工。“目前，衢麗鐵路一期項目完成投資31.75億元，占總投資34.75%。衢麗鐵路二期項目計劃在9月全面開工。”浙江交通集團衢麗鐵路建設指揮部副指揮長王偉說。

在東北，5月1日，哈爾濱機場項目建設施工現場，千余名建設者堅守崗位、奮戰一線，為城市建設發展添磚加瓦。目前，T1航站樓整體改造工程完成80%。此外，在吉林省白山市吉峰隧道施工現場，100余名工人晝夜兩替，全力追趕工程進度，確保在明年4月份實現隧道貫通。

在華北，天津港保稅區臨港區域中歐藍白領公寓項目一期，是濱海新區解決臨港工業園區職工居住問題的重點保障性租賃住房項目，由中鐵十八局集團北京公司承建。“目前該項目正在進行混凝土方樁施工，‘五一’假期，同事們加班加點趕工期，樁基施工進度每天可達2480米。”中鐵十八局集團北京公司天津工程管理部黨總支部書記秦國華說。

業內人士認為，5月正是施工“黃金期”，各地基礎設施建設按下“加速鍵”，一批重大項目加快形成實物工作量，為穩住經濟大盤提供強勁動力。

資金保障持續增強

充裕的資金正持續撬動基建投資。

海通證券數據顯示，截至4月15日，今年新增專項債發行規模累計1.44萬億元，占提前批額度66%。

“財政部正在持續強化專項債券管理，指導地方用好地方政府債券資金，發揮專項債券穩定經濟大盤的積極作用。”財政部預算司副司長李大偉近日表示，財政部將債務限額及時下達各地，并督促地方做好2023年新增債券發行使用工作，持續推進重點項目建設，推動盡快形成實物工作量。

“新增專項債今年約有2.7萬億元待發行，二三季度或為發行高峰期。”中誠信國際研究院副院長袁海霞認為，在政府投資和政策激勵要有效帶動全社會投資的要求下，專項債用作項目資本金比例或有所上升。

政策性金融工具也加快落地。“截至2023年3月末，廣東共簽約政策性開發性金融工具支持項目274個、投放金額1178.3億元，項目開工率100%，涉及項目總投資1.93萬億元。”人民銀行廣州分行黨委委員、副行長陳玉海近日表示。

招商銀行研究院宏觀經濟研究所所長譚卓認為，相較專項債，政策性開發性金融工具用作資本金的要求較低，撬動市場配套融資更多，且投資周期短，效率明顯提升。預計上半年仍將以推進去年開工的金融工具項目建設為主，三四季度或新投放金融工具，銜接專項債券資金，續力投資發展。

此外，為穩投資，民間投資大有可為。國家發改委新聞發言人孟瑋近日表示，對吸引到民間資本參與的國家重大工程和補短板項目，國家發改委將推動加快項目審核備案等前期工作手續辦理，落實各項建設條件。鼓勵民間投資參與盤活國有存量資產。繼續通過政策性開發性金融工具等支持民間資本參與的重大項目。支持符合條件的民間投資項目發行基礎設施REITs。專家認為，政策支持力度不斷加大，有利于調動各方參與投資的積極性、穩定市場預期，民間投資在推動經濟社會高質量發展中的積極作用將得到更好發揮。

基建投資有望實現較快增長

展望二季度，專家對于投資增速表達了樂觀看法。

“二季度，固定資產投資增速將穩中有升。”植信投資首席經濟學家兼研究院院長連平認為，基建投資不斷形成實物工作量，二季度氣候也有利于項目施工建設的加快推進，基建投資整體將保持較快增長態勢。民企經營狀況改善和基數效應逐步消退將繼續推動制造業投資平穩較快增長，增速仍將高于疫情前水平。房地產投資在低基數和政策支持下有望企穩回升，對整個投資的拖累逐步減小。

東莞證券建筑建材行業分析師李紫憶認為，專項債為基建投資提供了充足的資金，在穩增長政策導向下，二季度基建投資增速有望維持高位。

“展望二季度，一方面，在氣候相對適宜、專項債及信貸資金相對充裕的支持下，在建項目的施工進度或加快；另一方面，受物流等因素影響，去年二季度投資基數較低，預計今年二季度基建投資同比增速將達到10%左右。”財通證券建筑材料首席分析師畢春暉說。

北京大學國民經濟研究中心發布的研報認為，能源、交通、水利和新基建是基建投資的重點領域。在財政資金加力支持下，基建投資將繼續保持高位。同時，隨著市場預期趨穩，后期穩地產政策或繼續加碼，民間投資增速有望加速回暖，房地產開發投資料逐步扭轉下滑趨勢，預計上半年固定資產投資將實現平穩增長。

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