財聯(lián)社3月24訊（編輯 劉蕊）在周三因“嘴炮”一度引發(fā)美股銀行股大跌之后，美國財長耶倫在周四又迅速改口，強調(diào)“如有必要，準(zhǔn)備采取額外的行動”。

在耶倫的表態(tài)變化后，美股市場情緒也似乎因此受到安撫。不過，鑒于美國國會共和黨人仍對提高存款保險上限持反對意見，耶倫表態(tài)的變化或許并不意味著美國銀行業(yè)獲得了“保命符”。

耶倫突然改口？

【資料圖】

美東時間周四，美國財政部長耶倫表示，如有必要，未來可能再次部署支持硅谷銀行和簽名銀行（Signature Bank）客戶的聯(lián)邦緊急行動：

“我們使用了重要的工具迅速采取行動，防止傳染。這些都是我們可以再次使用的工具，”耶倫在眾議院撥款小組委員會的書面證詞中說，“我們采取的有力措施確保了美國人的存款安全。當(dāng)然，如果有必要，我們將準(zhǔn)備采取更多行動。”

值得注意的是“如果有必要，我們準(zhǔn)備采取更多行動”這一句是在周三證詞文本上額外添加的，似乎反映出耶倫試圖向外部傳達出更多信心。

本周三，耶倫曾在聽證會上表示，在未經(jīng)國會批準(zhǔn)的情況下，財政部不會考慮為大幅提高存款保險額度的計劃，這也導(dǎo)致當(dāng)天的美股銀行股午后大幅下挫。

而耶倫周四的講話似乎在一定程度上安撫了市場。她聲稱財政部仍有可能在未來采取緊急行動，以防止更廣泛的蔓延，并保持大規(guī)模的金融穩(wěn)定。

在這一表態(tài)之后，標(biāo)普和道指雙雙小幅轉(zhuǎn)漲。不過，包括銀行股在內(nèi)的多數(shù)板塊仍收跌。

耶倫的表態(tài)一直微妙搖擺

隨著美國硅谷銀行及隨后多家地區(qū)性銀行陷入危機，市場近日對中小型地區(qū)性銀行的擔(dān)憂日益加劇，尤其高度關(guān)注聯(lián)邦政府是否準(zhǔn)備在擠兌發(fā)生時為這些銀行提供支持。

而在這一問題上，耶倫近日的表態(tài)卻似乎一直存在微妙的變化。

上周，耶倫曾表示，只有在“將產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險和重大經(jīng)濟和金融后果”的情況下，沒有保險的存款才會得到保障。

而到了美東時間本周二，耶倫又在一次銀行家會議上表示，“如果較小的機構(gòu)遭遇存款擠兌，可能造成蔓延風(fēng)險”，政府隨時準(zhǔn)備采取行動，拯救破產(chǎn)銀行的無保險存款。

然而在周三的國會講話上，耶倫的表態(tài)卻發(fā)生轉(zhuǎn)變，聲稱美國監(jiān)管機構(gòu)并不打算提供“一攬子”存款保險來穩(wěn)定美國銀行體系。

到了周四，耶倫的表態(tài)又變成了“如有必要，可能再次采取行動”。

實際上，耶倫表態(tài)的搖擺可能也與國會的立場有關(guān)。

盡管耶倫關(guān)于紓困銀行業(yè)的表態(tài)可能會受到華爾街的追捧，但在華盛頓卻受到了國會議員們的批評。美國國會議員們認(rèn)為，為硅谷銀行和簽名銀行的存款提供保險的決定，相當(dāng)于對那些過度冒險的大銀行的獎勵。

存款保險上限是由國會決定的

值得注意的是，除了緊急系統(tǒng)風(fēng)險的情況以外，美國行政部門對美國銀行存款保險實際上幾乎沒有控制權(quán)，因為存款保險上限是由國會設(shè)定的。

目前美國聯(lián)邦存款保險公司25萬美元的保險上限是2010年多德-弗蘭克金融改革的一部分。

國會當(dāng)然也可以暫時暫停這一限制——此前2020年，美國在應(yīng)對新冠疫情時就曾采取這一舉措。但到目前為止，在硅谷銀行破產(chǎn)后，只有少數(shù)民主黨人公開建議國會考慮提高所有存款保險的上限。

與此同時，在美國眾議院中，已經(jīng)有一批共和黨人站出來，反對提高存款保險上限。鑒于美國眾議院主要由共和黨人控制，這意味著提高限額的提案可能很難從眾議院獲得通過。

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