日前，中國人民銀行出臺了一系列金融政策措施，為疫情防控和經濟社會發展提供了有力支持。各項政策措施如何落地落實?金融舉措如何支持市場主體紓困發展?5月19日，我省召開“落實金融穩增長政策措施 實施惠企利民紓困‘十項行動’”新聞發布會，中國人民銀行昆明中心支行副行長溫江勇介紹金融支持全省疫情防控和經濟社會發展的相關工作情況，中國人民銀行曲靖市中心支行、麗江市中心支行等單位有關領導回答記者提問。

2022年以來

金融服務實體經濟質效不斷提高

信貸總量穩定增長

發揮貨幣政策工具總量和結構雙重功能，引導金融機構擴大信貸投放，為統籌疫情防控和經濟健康發展提供有力金融支撐。截至2022年4月末，本外幣各項貸款余額突破4萬億元至4.02萬億元，同比增長9.8%，比年初增加1222.3億元。

貸款利率穩中有降

2022年1月至4月，全省新發放的企業貸款加權平均利率4.69%，延續了上年以來貸款利率持續下降的趨勢。

信貸結構穩步優化

制定印發2022年信貸指導意見、中小微企業金融服務能力提升工程等文件，深化鄉村振興、重大項目建設融資服務，金融對重點領域和薄弱環節支持力度不斷加大。全省普惠小微貸款、涉農貸款、制造業中長期貸款、綠色貸款同比均保持兩位數以上較快增長。

基礎金融服務質量不斷提升

強化國庫與財稅協同，首月辦理增值稅留抵退稅金額339.9億元，惠及30529家市場主體。指導各銀行機構提升線上線下服務質量，全省支付結算、現金供應、征信管理等服務平穩運行，實現在疫情管控區域基礎金融服務不斷檔、不脫節。

組織開展惠企利民紓困“十項行動”

為有效貫徹落實黨中央關于“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的明確要求，中國人民銀行、國家外匯管理局出臺了23條金融助企紓困一攬子措施，以此為基礎，中國人民銀行昆明中心支行緊密結合全省經濟結構、產業發展特點，制定了《關于深入做好云南省統籌疫情防控和經濟社會發展金融服務的若干措施》，組織開展惠企利民紓困“十項行動”，從金融總量托舉、政策工具運用、重點領域加力、服務質效提升四個方面立體發力，協同提高金融支持經濟社會發展的精準性、有效性、可持續性。

1

信貸穩增長督導行動

進一步強化常態化、多層次、多維度的信貸穩增長工作機制，通過多種方式督促指導金融機構加快信貸投放，穩定信貸增長，力爭全年全省新增貸款不低于4000億元，為經濟發展提供適宜的貨幣金融環境和信貸支撐。

2

貨幣政策工具精準支持行動

按照能辦必辦、應辦盡辦的原則，綜合運用再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具等政策，引導和支持金融機構擴大信貸投放，力爭全年再貸款投放規模較上年翻番，再貼現辦理規模超過500億元。同時，積極推動碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用專項再貸款、科技創新再貸款等結構性政策工具在云南落地見效。

3

金融支持鄉村振興“春雨”行動

就穩定經濟發展基本盤，加快發展農業產業鏈金融，持續深化新型農業經營主體金融服務，支持鄉村基礎設施轉型升級，促進金融支持和鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理融合發展。

4

產業動能培育行動

就積蓄發展動能，聚焦工業、制造業、科技創新、園區企業等領域強化金融服務，同時加大重大項目融資對接，推動項目建設盡快形成實物工作量，促進項目、產業、市場主體形成良性互動。

5

助推民族團結進步示范區建設行動

就推動協調發展，圍繞全省建成民族團結進步示范區的定位，與省民族宗教委合作，以支持建設現代化邊境小康村為抓手，加大對少數民族聚居地區、沿邊地區金融要素投入。

6

綠色金融“靚點”行動

就實現綠色發展，加快建立健全綠色金融服務體系和產品體系，通過貨幣政策工具、信貸、票據、債券等多渠道融資“組合拳”，支持全省發揮資源優勢，打好世界一流綠色“三張牌”。

7

交運文旅行業紓困行動

就應對疫情影響，針對文化旅游、交通運輸、餐飲住宿等行業，實施企業名單制管理，舉辦專場融資對接會，制定金融支持政策和產品清單，提供中長期貸款、降低利率、延期、續貸、調整還款計劃等，助力市場主體抵御疫情影響、穩序恢復發展。

8

支持房地產健康發展專項行動

就支持房地產業良性循環和健康發展，按照“穩地價、穩房價、穩預期”目標，實施好差別化住房信貸政策，落實好近期各項政策要求，指導金融機構綜合運用開發貸、并購貸、按揭貸等產品，促進房地產信貸平穩投放，有效滿足購房者合理住房需求。

9

中小微企業金融服務能力提升行動

以建立“3+5+1”格局疏通政策傳導渠道為目標，明確制定盡職免責清單、特色產品清單、金融讓利措施“三張清單”，資源分配、轉移定價、不良容忍度、績效考核、團隊建設“五個專項安排”，以及科技賦能金融服務案例，加快構建“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制，有效滿足中小微企業多樣化融資需求，促進實現市場主體倍增計劃。

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跨境金融便利化提升行動

緊扣全省開放發展戰略，以提升跨境金融便利化水平、持續改善營商環境為導向，加強部門協同，重點推進中老鐵路金融服務、沿邊金融改革，穩妥推進優質企業貿易外匯收支便利化試點，持續推進更高水平貿易投資人民幣便利化結算業務增量擴面，提高企業跨境融資便利度，發揮金融“穩外貿”“穩外資”重要作用。

答記者問

中國人民銀行麗江市中心支行

主動對接文旅企業融資需求

問：旅游業是云南省的主導產業，在麗江、大理、西雙版納等州市，旅游業更是支柱產業。受疫情影響，云南文旅產業遭受重創，相關的景區、旅行社、住宿、餐飲、零售等企業經營困難。請問金融是怎樣為文旅產業紓困的?

人民銀行麗江市中心支行行長楊武：麗江市中心支行從三個環節引導轄區各銀行業金融機構加大對文旅產業的支持力度。

在融資前端，加強政銀企對接，緩解信息不對稱。建立“重點文旅企業名單制”對接工作機制，主動對接文旅企業融資需求7.71億元，目前已放貸6.79億元，對接成功率達88.07%。

在融資環節，打好“降低利率+首貸培育+信用貸款”組合拳，提高金融服務文旅企業質效。針對麗江絕大多數文旅企業輕資產缺乏有效擔保抵押物的問題，引導政策性融資擔保公司加強擔保增信，并實施優惠的擔保費率。

在融資后端，調整還款期限，為文旅企業爭取“療傷”時間。疫情發生以來，全市銀行業金融機構累計為文旅企業辦理延期還本付息、續貸展期、貸款重組、調整還款計劃等業務595筆，金額22.19億元。實施貸款貼息和擔保費補助，減輕文旅企業融資負擔。2021年麗江市財政對文旅企業給予流動資金貸款貼息和擔保費補助1124萬元。用好信貸引導資金，為文旅企業提供還貸續貸臨時周轉保障。全市共設立8000萬元信貸引導資金。

2021年以來，麗江全市累計向文旅產業發放貸款59.22億元，至2022年4月末，全市文旅產業授信金額118.04億元，貸款余額48.89億元，為文旅企業抵御疫情影響、恢復發展注入了有力的金融“活水”。

中國人民銀行曲靖市中心支行

引導信貸資源向重點產業等傾斜

問：曲靖是云南省的工業重鎮，面對當前形勢下穩崗保就業壓力較大的情況，請問當地在引導金融助企紓困和支持穩增長方面做了哪些工作，成效如何?

中國人民銀行曲靖市中心支行行長速擁軍：曲靖市中心支行制定了信貸指導意見、穩企業保就業、副中心小微企業、金融支持鄉村振興等行動方案，引導信貸資源向疫情影響的行業、重點產業及小微企業等傾斜，全力保市場主體。

用好用足人民銀行再貼現、再貸款等貨幣政策工具，通過這些工具向地方法人銀行補充和釋放流動性資金超過39.6億元，推動曲靖市貸款總量繼續保持增長態勢，信貸結構持續優化。截至4月末，全市各項貸款余額2145億元，同比增長15.62%，無論是貸款余額、貸款增量還是貸款同比增速，均居全省首位。

同時，引導銀行機構創新80余種信貸產品，推出“綠色廠房貸”等可復制的金融模式率先在全省落地、推動大批重點項目開工建設;率先在全省設立涵蓋38家銀行機構信貸產品信息的8個貸款服務(首貸)中心，“一站式”為市場主體提供首貸、轉貸、續貸等便企惠民金融服務;實行項目清單化和數字化管理，建成普惠小微企業信貸監測平臺、制造業貸款需求監測平臺，組織對3000多家制造業企業融資需求摸排，與2433家企業對接，推動改善營商環境，推動95%的新增貸款用于市場主體生產經營，超1800億元信貸資金惠及近8.5萬戶市場主體。普惠小微企業貸款增長28.93%，高于全市各項貸款增速13.31個百分點。

關鍵詞 綠色廠房貸 中國人民銀行 金融服務實體經濟 便企惠民金融服務 中國人民銀行昆明中心支行副行長溫江勇