5月，行走在迪慶高原，街頭巷尾芳菲馥郁，房前屋后青樹翠蔓。從綠起來到美起來，迪慶藏族自治州堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，積極探索實(shí)施高原生態(tài)森林城市建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、美麗縣城、美麗鄉(xiāng)村、美麗公路建設(shè)，穩(wěn)步開展河變湖、樹進(jìn)城、暖入戶工程，堅(jiān)決守護(hù)好迪慶高原的綠水青山。

創(chuàng)新機(jī)制守護(hù)綠水青山

連日來，記者在一些村寨看到，干凈的村道連起村莊，沿途的農(nóng)家小舍錯(cuò)落有致。登高望遠(yuǎn)，水清岸綠、花朵競(jìng)放、草木茂盛。如詩如畫的美景背后，是迪慶州認(rèn)真踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的自覺行動(dòng)，是馳而不息推進(jìn)綠化行動(dòng)的有力見證，是各族群眾身邊看得見、摸得著、感受得到的綠色福利。

迪慶州生態(tài)系統(tǒng)先天脆弱敏感，生態(tài)保護(hù)的任務(wù)艱巨繁重。按照政治標(biāo)準(zhǔn)要更高、黨性要求要更嚴(yán)、組織紀(jì)律要更強(qiáng)的要求，為讓更多老百姓從青山、綠水、藍(lán)天感受到優(yōu)美的環(huán)境、清新的空氣，體會(huì)到獲得感、幸福感，該州出臺(tái)了《迪慶州青山行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，著力解決人民群眾對(duì)良好生態(tài)的期盼與自然資源和自然稟賦的不均衡不充分之間的矛盾，花大力氣增加森林面積，提高森林覆蓋率、森林質(zhì)量、森林生產(chǎn)力。

《方案》堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先的原則，以問題定任務(wù)，以任務(wù)定責(zé)任，形成問題和責(zé)任清單，切實(shí)解決突出問題，開創(chuàng)造林綠化新局面。盡可能保護(hù)造林地的原生態(tài)狀況，盡力保護(hù)造林地生物多樣性，盡量依靠自然力恢復(fù)植被，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。在苗木培育、造林樹種的選擇上，以本地優(yōu)秀鄉(xiāng)土樹種為主，經(jīng)過科學(xué)論證，適當(dāng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)美觀適應(yīng)性強(qiáng)的樹種。

從2018年至2025年，《方案》計(jì)劃完成極難造林地造林綠化5000畝，完成人工造林50萬畝、低效林改造150萬畝，封山育林250萬畝。到2025年，全面完成3個(gè)縣城的面山綠化，兩江流域生態(tài)治理、10條主干河流的兩岸綠化，3個(gè)大國(guó)家公園景區(qū)建設(shè)，4個(gè)自然保護(hù)區(qū)和兩個(gè)國(guó)際重要濕地保護(hù)，四大水庫庫區(qū)綠化，五大交通干道綠化、所有校區(qū)校園綠化和鄉(xiāng)村道路綠化，191個(gè)村(居)委會(huì)全面綠化，礦區(qū)、巖石裸露地、干旱河谷等極難造林地的造林綠化。

結(jié)合鄉(xiāng)村振興，迪慶州力求使廣大農(nóng)民充分感受美麗鄉(xiāng)村的愜意和綠色增收的喜悅，實(shí)施以核桃、油橄欖等木本油料產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的生態(tài)富民工程。在加快造林綠化的同時(shí)，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，充分注重森林的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大效益的有機(jī)統(tǒng)一，努力提高群眾收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在鞏固集體林權(quán)制度主體改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合迪慶的實(shí)際，推進(jìn)配套改革，確保實(shí)現(xiàn)森林資源雙增長(zhǎng)、生態(tài)改善、農(nóng)民增收、林業(yè)增效、林區(qū)社會(huì)和諧的目標(biāo)。

立足優(yōu)勢(shì)建設(shè)綠色家園

“立足生態(tài)優(yōu)良這一核心優(yōu)勢(shì)，把生態(tài)文明建設(shè)作為迪慶加快高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力，作為提升和守護(hù)香格里拉品牌的關(guān)鍵，作為迪慶最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和最強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”今年迪慶州兩會(huì)提出，在保護(hù)綠水青山上，要有“舍得眼前利益、舍得增長(zhǎng)速度、舍得GDP”的意識(shí)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)第一，讓綠色成為發(fā)展的靚麗底色。

今年以來，迪慶州嚴(yán)格執(zhí)行自然資源保護(hù)的法律法規(guī)，依法嚴(yán)厲打擊破壞耕地、森林、濕地、草地等違法犯罪行為，全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。加強(qiáng)野生動(dòng)植物及生物多樣性保護(hù)，鞏固自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，落實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償惠民政策。加強(qiáng)森林草原濕地資源管理，抓好生態(tài)保護(hù)修復(fù)、全民義務(wù)植樹、國(guó)土綠化等工程，全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制，壓實(shí)責(zé)任完善林長(zhǎng)制，完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，建立濕地、水生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

“各級(jí)各部門深入踐行‘綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山’的發(fā)展理念，以林長(zhǎng)制為牽引，加快完善林草濕地現(xiàn)代化治理體系，鞏固提升林長(zhǎng)制成效。全面壓實(shí)各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門保護(hù)發(fā)展森林草原濕地資源責(zé)任，推動(dòng)林長(zhǎng)制重大部署和重點(diǎn)工作落實(shí)。”迪慶州委書記、總林長(zhǎng)王以志在香格里拉市小中甸鎮(zhèn)林區(qū)巡林時(shí)說，以問題責(zé)任清單化機(jī)制、問題研判會(huì)診機(jī)制、行業(yè)部門協(xié)作機(jī)制、問題整改承諾機(jī)制4個(gè)機(jī)制為保障，以提升森林、草原、濕地建設(shè)的質(zhì)量效益為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、災(zāi)害防控、國(guó)土綠化、綜合治理。保護(hù)好林下資源，發(fā)展好林下經(jīng)濟(jì)，把良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)換為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，助力綠美迪慶建設(shè)。

3月17日，綠美迪慶建設(shè)——2022年全民義務(wù)植樹活動(dòng)啟動(dòng)儀式在香格里拉市尼西鄉(xiāng)舉行。活動(dòng)以現(xiàn)場(chǎng)視頻會(huì)議方式進(jìn)行，各縣市同步啟動(dòng)，動(dòng)員迪慶州各族干部群眾共同參與愛綠、植綠、護(hù)綠實(shí)踐活動(dòng)，掀起了守護(hù)綠水青山、建設(shè)綠美迪慶熱潮。

同時(shí)，迪慶州決定從今年起開展綠美迪慶三年行動(dòng)，通過實(shí)施生態(tài)資源保護(hù)工程、森林城市建設(shè)工程、城市周邊綠美工程、交通廊道綠美工程、河湖廊道綠美工程、村鎮(zhèn)綠美工程、景區(qū)園區(qū)綠美工程“七大工程”，力爭(zhēng)到2025年，迪慶州森林覆蓋率和森林蓄積量實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)，人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境滿意度不斷提高，積極打造特色鮮明、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、城市美、鄉(xiāng)村美、環(huán)境美、山水美的綠美迪慶。

乘勢(shì)而上營(yíng)造共建氛圍

“我一定會(huì)認(rèn)真履行護(hù)林員職責(zé)，盡我所能做好各項(xiàng)工作。”這是維西傈僳族自治縣巴迪鄉(xiāng)生態(tài)護(hù)林員余美秀巡山日記本扉頁上的一句話，作為一名女護(hù)林員，她恪盡職守。“我不怕吃苦受累，我的責(zé)任就是和大家一起保護(hù)好每一棵樹、每一座山。”幾年來，余美秀和其他隊(duì)員踏遍了每一座山頭，遠(yuǎn)方的莽莽群山，眼前綠樹環(huán)抱的美麗家園見證著她們所付出的艱辛。

2020年，余美秀獲評(píng)全國(guó)最美護(hù)林員。“我會(huì)堅(jiān)守自己的崗位，守護(hù)好家鄉(xiāng)的綠水青山，把家鄉(xiāng)裝扮得越來越美。”余美秀話語間透著堅(jiān)定。如今，人人愛綠、植綠、護(hù)綠蔚然成風(fēng)，形成了全社會(huì)的自覺行動(dòng)。迪慶州將完善森林和草原管護(hù)員管理制度，增加濕地、草原及特殊天然林區(qū)管護(hù)人員崗位，建立符合迪慶林、草、濕地資源特點(diǎn)的管護(hù)員隊(duì)伍，并積極爭(zhēng)取逐步提升管護(hù)人員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。力爭(zhēng)“十四五”期間，森林和草原資源管護(hù)員隊(duì)伍規(guī)模達(dá)到2萬人，其中生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍1.61萬人。

抓綠化就是抓發(fā)展，抓綠化就是抓民生。迪慶州以香格里拉市創(chuàng)建國(guó)家森林城市，德欽、維西兩縣創(chuàng)建省級(jí)森林城市為重點(diǎn)，推進(jìn)高原森林城市建設(shè)，積極打造大滇西旅游環(huán)線節(jié)點(diǎn)上特色森林城鎮(zhèn)群。構(gòu)建寬度適宜、群落結(jié)構(gòu)合理的貫通性生活生態(tài)廊道，發(fā)展以鄉(xiāng)土樹種為主體的園林城市公園、郊野公園、市民廣場(chǎng)、小區(qū)游園，推動(dòng)景觀植物進(jìn)城、森林草原環(huán)城、花草綠蔭連城的綠美高原城市建設(shè)。加強(qiáng)科技引導(dǎo)，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)居民開展室內(nèi)綠化，開展院墻圍欄立體綠化和喬灌草花藤多層次綠化，提升城市綠化美化整體水平。同步推動(dòng)建設(shè)開放式街區(qū)，開展院內(nèi)環(huán)境整治及墻體增綠、補(bǔ)綠、添綠工作，營(yíng)造全民共建綠色家園、共享綠色福利的氛圍。

迪慶州結(jié)合古村落、古建筑、名人古跡、特色村落和民居等保護(hù)，依據(jù)地形地貌，科學(xué)“用綠”，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠美工程，促進(jìn)人文景觀與自然景觀的和諧統(tǒng)一，推進(jìn)綠美村莊建設(shè)。以自然原生態(tài)為基礎(chǔ)，以生態(tài)修復(fù)為手段，加強(qiáng)鄉(xiāng)村原生林草植被、自然景觀、小微濕地等自然生境及野生動(dòng)植物棲息地的保護(hù)和修復(fù)，全面保持鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。利用邊角地、空閑地、撂荒地、拆違地等，見縫插綠、拆違建綠、破硬造綠、拆墻透綠，開展村莊綠化美化，建設(shè)一批供村民休閑娛樂的小微綠化公園、公共綠地。開展庭院綠化，有條件的可開展立體綠化，喬、灌、草、花、藤多層次綠化，提升庭院綠化水平。

到2025年，迪慶州森林覆蓋率達(dá)77.66%，草原綜合植被蓋度達(dá)87%，城鎮(zhèn)綠化率達(dá)30%以上……圍繞既定目標(biāo)，迪慶州抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，把建設(shè)綠美迪慶作為深化作風(fēng)革命、效能革命的具體行動(dòng)，以釘釘子的精神，用更高標(biāo)準(zhǔn)走在前、作示范，一個(gè)高顏值、高質(zhì)量的綠美迪慶將傲然綻放。

關(guān)鍵詞 綠色福利 全民共建綠色家園 迪慶州特色村落 鄉(xiāng)村綠美工程 野生動(dòng)植物棲息地