從“雷霆行動(dòng)”到“湖泊革命”，澄江市以壯士斷腕的決心，退企退人、修山擴(kuò)林、調(diào)田節(jié)水、控污治河、全民行動(dòng)……緊緊圍繞水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅰ類的目標(biāo)，眾志成城守護(hù)一方綠水青山，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)撫仙湖的理念成為全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。精準(zhǔn)截污，不讓一滴生活污水流入湖泊。秋日的撫仙湖碧波萬頃，湖水清澈透亮。周全壯劃著鐵船來到湖泊中央，打撈青苔、海草。天氣晴好，湖水悠悠，船只仿若飄浮在天空之鏡。

“近段時(shí)間因?yàn)闅夂蛟颍蓍L得快，需要及時(shí)打撈。”周全壯家世代居住在撫仙湖東岸的海口鎮(zhèn)海關(guān)社區(qū)矣渡村，他每天早上7時(shí)入湖，打撈8個(gè)小時(shí)。保護(hù)生態(tài)、守護(hù)家園，是他10多年來一直堅(jiān)持的事。

撫仙湖是珠江源頭的第一大湖，也是我國內(nèi)陸湖中水質(zhì)最好、蓄水量最大的深水型貧營養(yǎng)湖泊，淡水資源占國控重點(diǎn)湖泊Ⅰ類水質(zhì)的91.4%，相當(dāng)于為全國人均儲(chǔ)備了15噸Ⅰ類水。“保護(hù)好撫仙湖，具有重要的戰(zhàn)略意義、政治意義和生態(tài)意義。”澄江上下思想統(tǒng)一、信念堅(jiān)定。

右所鎮(zhèn)小西社區(qū)趙旗小組村民孔凡麗開了家餐飲店。她告訴記者，今年4月建設(shè)完工的隔油池和化糞池已投入使用，隔油池可將餐廚垃圾的水、油、渣進(jìn)行分離處理，污水通過隔油池過濾后排入污水管道進(jìn)入處理廠;分離出來的油脂出售給有資質(zhì)的公司回收利用，產(chǎn)生的殘?jiān)鼊t通過垃圾中轉(zhuǎn)站外運(yùn)處理。

在這里，家家戶戶門口都貼著農(nóng)村污水排放管理戶卡。孔凡麗用手機(jī)掃碼打開小程序，房屋結(jié)構(gòu)、排水系統(tǒng)、管養(yǎng)單位、監(jiān)管員電話以及法律依據(jù)等信息一目了然。“污水一律接入污水管，雨水直接排入雨水管，碰到任何問題，我們都可以直接聯(lián)系本村的‘一水兩污’監(jiān)管員。”孔凡麗說，生活在澄江這片土地上的每個(gè)人都應(yīng)該承擔(dān)起責(zé)任，為保護(hù)撫仙湖貢獻(xiàn)力量。

澄江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長任曉克介紹，為堅(jiān)決打好撫仙湖保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，圍繞水質(zhì)改善、水環(huán)境改善、水生態(tài)改善的目標(biāo)，澄江市于2021年9月啟動(dòng)撫仙湖餐廚垃圾收集處理全覆蓋項(xiàng)目，通過配套完善餐廚垃圾收集設(shè)施，進(jìn)一步推進(jìn)餐廚泔水的統(tǒng)一化、規(guī)范化收集管理，防止餐廚污水流入地下水循環(huán)系統(tǒng)。截至目前，澄江市1801個(gè)食堂、餐飲等單位的泔水收集點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了集中收集。

“不讓一滴生活污水流入湖泊。”咬定這個(gè)目標(biāo)，澄江市將“精準(zhǔn)”二字貫穿截污工作始終，堅(jiān)持精準(zhǔn)排查、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)截污、精細(xì)管理，頂格保護(hù)、久久為功，全速推進(jìn)全流域截污治污項(xiàng)目實(shí)施。截至目前，流域內(nèi)365個(gè)村組實(shí)現(xiàn)截污全覆蓋。精準(zhǔn)排查，采取網(wǎng)格化包保、地毯式排查的方式，對(duì)全市52225戶居民住戶和所有人為活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生污水的區(qū)域進(jìn)行無死角排查;精準(zhǔn)施策，針對(duì)城鄉(xiāng)不同區(qū)域及不同情況，分類采取廠房處理、一體化處理、氧化塘處理以及庭院式處理的方式，實(shí)現(xiàn)截污治污全覆蓋，污水全收集、全處理;精準(zhǔn)截污，緊緊圍繞源頭嚴(yán)控、末端嚴(yán)治工作思路，抓好城鄉(xiāng)全域截污治污工程，目前已完工，截住全市生活污水;精細(xì)管理，按照建管并重、過程嚴(yán)管的要求，年底前實(shí)現(xiàn)澄江市“一水兩污”動(dòng)態(tài)化、智慧化監(jiān)管，并將日常監(jiān)管與年終考評(píng)有機(jī)結(jié)合，以最嚴(yán)的制度確保截污治污各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。

精細(xì)治河 力爭年內(nèi)21條主要入湖河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)

城市主城西邊，梁王大道一側(cè)，一條河道沿城而下，河水清澈，潺潺流淌，一路涌向撫仙湖。

“這條河是梁王河，是撫仙湖6條清水通道之一。”澄江市水利局副局長張偉介紹，清水通道就是源頭有水庫補(bǔ)給水源的河道，今年以來全市全面堵口截污，并對(duì)河道進(jìn)行徹底清理，確保了清水通道進(jìn)入撫仙湖的水質(zhì)保持在Ⅱ類。同時(shí)，對(duì)全市入湖河道實(shí)施水質(zhì)提升工程，按照分類處置、疏堵結(jié)合、清污分流的原則，對(duì)入河排口進(jìn)行封堵，嚴(yán)防污染入河，切實(shí)提升入湖河道水質(zhì)。

撫仙湖流域共有大小入湖河道103條，其中主要入湖河道21條，年總徑流量約1.2億立方米。為全面打贏撫仙湖保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升入湖河道水質(zhì)，澄江市投資7260萬元實(shí)施撫仙湖入湖河道水質(zhì)提升一期工程，對(duì)12條入湖河道及25座庫塘濕地進(jìn)行綜合整治，努力實(shí)現(xiàn)清水入湖，削減入湖污染負(fù)荷。力爭到今年底，21條主要入湖河道水質(zhì)達(dá)Ⅳ類及以上，到2025年底實(shí)現(xiàn)主要入湖河道水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類及以上。

為切實(shí)提升入湖河道水質(zhì)，圍繞“水質(zhì)改善是硬道理，措施有效是硬道理”的要求和目標(biāo)，市河長辦對(duì)主要入湖河道進(jìn)行精細(xì)摸排，對(duì)存在污染風(fēng)險(xiǎn)的入河排污口進(jìn)行封堵，嚴(yán)防污染入河。經(jīng)過對(duì)21條主要入湖河道進(jìn)行排查后，梳理出1057個(gè)排水口，其中，應(yīng)封堵424個(gè)，目前已封堵404個(gè)，預(yù)計(jì)年底完成封堵目標(biāo)。“我們對(duì)主要入湖河道所有排口進(jìn)行排查，做到一河一檔、一河一排查，排查出所有排口然后精準(zhǔn)分類。”澄江市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

撫仙湖北岸，湖外農(nóng)業(yè)用水循環(huán)工程沿湖而建，截住地面雨水、農(nóng)田退水，沉淀后通過泵站抽到地處高位的壩塘內(nèi)，再輸送至農(nóng)田用于灌溉，確保雨季前騰空庫容，不讓雨水入湖，減少面源污染，形成一個(gè)封閉的循環(huán)系統(tǒng)。記者日前在回用灌溉的農(nóng)田看到，搭配湖外農(nóng)業(yè)用水循環(huán)工程的建設(shè)，精準(zhǔn)滴灌的配套設(shè)施已布局到田間地頭，演繹出一幅農(nóng)民有序取水、節(jié)水、用水的生動(dòng)畫面。

相關(guān)部門人員介紹，該工程可收集攔截北岸壩區(qū)初期雨水及上游53條大小溝渠農(nóng)田退水等低污染水，通過泵站抽提至上游用于農(nóng)田灌溉，2022年累計(jì)回用256.33萬立方米。

精心呵護(hù) 基層黨組織帶領(lǐng)群眾愛湖護(hù)湖

海關(guān)社區(qū)在撫仙湖保護(hù)治理中一直扮演著重要角色。臨湖而居的海關(guān)人終其一生都在守湖、愛湖、護(hù)湖。

為保護(hù)這如詩如畫的湖光山色，村民在黨委、政府的帶領(lǐng)下先后實(shí)施環(huán)湖棚戶區(qū)改造暨生態(tài)移民搬遷、截污治污、“高原湖泊衛(wèi)士行動(dòng)”、城鄉(xiāng)人居環(huán)境大整治大改造大提升等工作，海關(guān)社區(qū)的面貌有了很大的改變。然而，海關(guān)社區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入一直為零。為破解這一難題，海關(guān)社區(qū)以全市“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，整合組織、人才、資源、產(chǎn)業(yè)、政策等多方資源，激發(fā)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。海關(guān)社區(qū)立足區(qū)位優(yōu)勢，積極探索、大膽實(shí)踐“黨總支+集體公司”的發(fā)展模式，于今年1月20日創(chuàng)辦集體公司——云南碧醍服務(wù)有限公司，以服務(wù)撫仙湖保護(hù)治理為主要功能，實(shí)現(xiàn)澄江市培育村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)市場主體“破零”。

海關(guān)社區(qū)副書記劉艷介紹，公司經(jīng)營范圍包括城市綠化管理、水污染治理、保潔清洗、攝影擴(kuò)印、停車服務(wù)等，著力推動(dòng)社區(qū)在撫仙湖保護(hù)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌打造、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面取得新發(fā)展，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。目前，公司已建章立制，利用現(xiàn)有資源主動(dòng)對(duì)接市場，承接相關(guān)業(yè)務(wù)，包括附近帆船基地、潛水服務(wù)公司、文化傳播公司的保潔業(yè)務(wù)，撫仙湖湖濱緩沖帶水生植物收割、清淤、濕地管護(hù)的管護(hù)業(yè)務(wù)以及秩序衛(wèi)生服務(wù)管理等。矣渡村村民周全壯就是該公司的一員，他每個(gè)月能有1000多元的收入。

“這一舉措實(shí)現(xiàn)了增強(qiáng)湖泊保護(hù)意識(shí)、壯大村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收三方共贏。”澄江市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2022年7月10日，澄江市委明確，鼓勵(lì)具備條件的村組公司競標(biāo)參與撫仙湖“十二五”“十三五”規(guī)劃及山水林田湖草管護(hù)等項(xiàng)目實(shí)施。目前，全市村(居)民小組累計(jì)成立公司(合作社)326家(其中含47家合作社)，占比72.7%，已完成市級(jí)任務(wù)目標(biāo)。其中，已有19家公司承接湖濱緩沖帶管護(hù)工作，解決279人就業(yè)問題，以服務(wù)撫仙湖沿岸為主，開展綠化管理、水污染治理、專業(yè)保潔等服務(wù)，有效破解撫仙湖保護(hù)土地流轉(zhuǎn)后的發(fā)展困境。

隨著湖泊治理從“一湖之治”向“流域之治”再到“全域聯(lián)治”轉(zhuǎn)變，為進(jìn)一步削減撫仙湖徑流區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染，澄江市政府引導(dǎo)徑流區(qū)零散畜禽養(yǎng)殖戶自愿退出養(yǎng)殖，徹底杜絕畜禽糞污對(duì)撫仙湖的污染。

“為保護(hù)撫仙湖，黨員帶頭退出散養(yǎng)，村民們也都做出了讓步。”九村鎮(zhèn)東山村委會(huì)下芭蕉小組黨支部書記魏橋有說。澄江市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，澄江市零散畜禽養(yǎng)殖已全部退出撫仙湖徑流區(qū)，預(yù)計(jì)每年可以減少糞污排量8000余噸，杜絕了畜禽養(yǎng)殖對(duì)撫仙湖的污染，下一步將完善市場肉類食品保供體系，確保市場穩(wěn)定;計(jì)劃在撫仙湖徑流區(qū)外規(guī)劃建設(shè)20個(gè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障市場供應(yīng)。

關(guān)鍵詞 海口鎮(zhèn)海關(guān)社區(qū)矣渡村 仙湖東岸 雷霆行動(dòng) 湖泊革命 云南省澄江市 污水管道