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城鎮發展水平穩步提升！云南一半以上人口居住在城鎮重大轉變

來源：春城晚報時間：2022-09-07 09:44:08

9月6日，記者從“云南這十年”系列新聞發布會·新型城鎮化專場發布會上獲悉，十年來，全省城鎮發展水平穩步提升，實現了一半以上的人口居住在城鎮的重大歷史性轉變。

滇中城市群發展取得新突破，集聚了61.47%的地區生產總值，成為推動我省經濟社會實現高質量發展的龍頭和引擎;累計建成和在建公租房91萬套，約300萬住房困難群眾住進公租房;2022年全省計劃籌建6萬套保障性租賃住房。

城鎮發展水平穩步提升

去年全省常住人口城鎮化率為51.05%

云南省發展和改革委員會黨組成員、副主任陸曉龍說，十年來，全省城鎮發展水平穩步提升，城市空間布局不斷優化，城市規劃、建設和治理水平不斷提高，城鄉面貌煥然一新。

農業轉移人口市民化取得新突破。圍繞高效平穩有序推進農業轉移人口市民化目標，全面放開城區戶口遷移政策，取消昆明主城區落戶限制;發揮政府保障作用，完善住房保障體系，確保農業轉移人口“進得來、落得下、融得進、有配套”。2021年，全省常住人口城鎮化率為51.05%，比2012年的38.47%提高了12.58個百分點，實現了一半以上的人口居住在城鎮的重大歷史性轉變。

滇中城市群發展取得新突破。云南圍繞主動服務和融入國家發展戰略，加快滇中城市群一體化建設，一小時通勤圈基本形成，產業規模持續壯大，經濟穩步增長，為全省高質量發展貢獻了力量。滇中城市群以全省28.3%的國土面積，集聚了61.47%的地區生產總值，常住人口城鎮化率達到62.15%，高于全省平均水平12個百分點，已成為云南生產力發展布局和產業集中生產的核心區域，是推動我省經濟社會實現高質量發展的龍頭和引擎。

邊境城鎮建設取得新進展。云南圍繞筑牢祖國西南安全屏障的光榮使命，加快推動邊境地區高質量發展，并取得明顯成效。2021年，25個邊境縣(市)地區生產總值達到2984.8億元，占全省GDP的比重從2012年的9.81%提高到了目前的11%。

城鎮品質得到新提升。“十三五”期間，污水處理率、生活垃圾無害化處理率分別提高了9.79和14.88個百分點，城鄉公共廁所臟、亂、差面貌得到徹底改變，愛國衛生“7個專項行動”“廁所革命”成效顯著，城鎮品質逐步提高。同時，地級以上城市空氣質量優良天數比例保持在98%以上，擁有國家歷史文化名城7座、全國文明城市9座、國家衛生城市15座、國家森林城市6座。

城鄉融合發展取得新成就。推動基礎設施向鄉村延伸、公共服務向鄉村覆蓋、人才要素向鄉村流動，促進優質教育、醫療、社保資源在城鄉間共享，助推城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌，不斷完善農村承包地、宅基地“三權分置”制度，初步建成了城鄉一體的基礎設施和基本公共服務體系，走出了一條以工促農、以城帶鄉、工農互惠的城鄉共同富裕道路。目前，全省所有鄉鎮及建制村通硬化路率、直接通郵率達到100%，城鄉居民人均可支配收入比從2012年的3.89:1下降到2021年的2.88:1，城鄉差距不斷縮小。

產業先行帶動發展

高原特色農業產業高質高效發展

云南省農業農村廳黨組成員、副廳長、新聞發言人張杰介紹，省農業農村廳在培育壯大特色產業示范鄉鎮、建設美麗鄉村、加強鄉村治理等方面取得顯著成效，為全省新型城鎮化建設提供了有力支撐。

鄉村產業加快發展。黨的十八大以來，全省高原特色農業產業呈高質高效發展態勢。茶葉面積從2012年的584萬畝增加到2021年的740萬畝，產量從27萬噸增加到49萬噸，增幅分別達27%、81%;水果面積從2012年的630萬畝增加到2021年的1151萬畝，產量從581萬噸增加到1200萬噸，增幅分別達83%、107%;蔬菜面積從2012年的1275萬畝增加到1913萬畝，產量從1471萬噸增加到2935萬噸，增幅分別達50%、99.5%。花卉面積和產值增速居全球第一，占據全國70%的市場份額，咖啡產量占全國98%以上，茶葉、天然橡膠、核桃、澳洲堅果、中藥材種植面積和產量均保持全國第一。全省農村集體經濟組織有經營性資產的村占比從2012年42.6%提升至2021年99.8%，村集體經濟“空殼村”基本消除。2021年，有經營性收入的村13690個，其中，收入5萬元以上的村占95%以上。

鄉村建設加快推進。持續推進農村人居環境整治提升行動，完成村莊規劃試點省級217個、州(市)級32個、縣級645個。2018年至2021年，全省累計改造建設農村衛生戶廁390萬座、公廁1.7萬座，實現每個行政村所在地都有一座以上衛生公廁，農村衛生廁所普及率從2012年的31.4%提升至60.4%，提高29個百分點。鄉(鎮)鎮區、村莊生活垃圾治理率分別達99.3%和98.4%，行政村生活污水治理率達27.94%，收集處理率達8.3%。加快建設生態宜居宜業宜游美麗鄉村，全省創建評定省級美麗鄉村300個、州市級1068個、縣級1350個，其中有55個鄉村入選中國美麗鄉村。

人居環境明顯改善

約300萬住房困難群眾住進公租房

云南省住房和城鄉建設廳總經濟師汪巡說，近年來全省城鄉建設領域新型城鎮化發展取得歷史性突破，城鎮承載能力穩步提升。2012年以來，全省累計實施城鎮棚戶區改造109.64萬套，完成投資2612億元，約330萬群眾“出棚進樓”圓了安居夢;全省累計開工改造城鎮老舊小區9600個，完成投資258億元，惠及群眾72萬戶，形成了玉溪市紅塔區、峨山縣和紅河州開遠市等城市更新經驗;全省“十四五”期間計劃改造城鎮老舊小區6706個、55萬戶，其中：2021年到2022年底，全省累計開工改造城鎮老舊小區4937個、37萬戶，2023年計劃改造近2000個、18萬戶。

住房供應體系逐步完善。十年來，全省房地產開發投資累計完成3.32萬億元，城鎮常住人口人均住房建筑面積提升至40.7平方米，共提供商品住宅279.6萬套，滿足了近805.34萬居民多層次的住房需求。截至目前，全省累計建成和在建公租房91萬套，約300萬住房困難群眾住進公租房;積極發展保障性租賃住房，2022年全省計劃籌建6萬套保障性租賃住房。

城鎮風貌特色不斷彰顯。與2012年相比，全省城市綠地面積提升2.26萬公頃、人均公園綠地面積提升3.52平方米、城市綠地率提升8.13%，累計創建國家園林城市(縣城、城鎮)37個，省級園林城市(縣城、城鎮)48個，總數達到85個。通過三年行動，力爭全省新增城市園林綠地面積5000公頃以上，努力實現城市“300米見綠，500米見園”，打造一批國家生態園林城市、國家園林城市和生物多樣性友好、特色鮮明的綠美城市。

城鄉人居環境明顯改善。2012年至2021年，全省通過實施農村危房改造，共解決269.27萬戶貧困群眾住房安全問題。2019年開始實施農房抗震安居工程，截至2021年，全省共計實施農房抗震改造41.73萬戶。2022年農村危房改造和抗震改造計劃實施10.62萬戶，現已開工9.04萬戶，開工率85.12%。經過改造農房經受住了近年數次地震檢驗，成為保護群眾生命財產安全的“保命房”。

同時，全力推進爛尾樓清理整治，自2020年3月以來，按照“一項目一方案”要求，逐一對爛尾樓項目進行問題分析，爛尾樓清理整治工作取得階段性成效，解決了50多萬購房業主、回遷戶群眾的煩心事、揪心事。

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