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云南“五變”同向建設(shè)好美麗家園切實守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

來源：云南日報時間：2022-08-12 09:38:04

支書們回信中指出，要建設(shè)好美麗家園，維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)，守護(hù)好神圣國土。一年來，鎮(zhèn)康縣17.29萬各族兒女牢記殷殷囑托，思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的強(qiáng)大動力被全面激發(fā)，念好“五字訣”，成為鎮(zhèn)康各族干部群眾奮力落實“三好”的重要載體。“五變”同向建設(shè)好美麗家園，

用活資源，防區(qū)變景區(qū)。鎮(zhèn)康縣抓實邊疆黨建長廊建設(shè)，在深入挖掘邊疆、紅色、民族、溫泉等資源稟賦的基礎(chǔ)上，大力推動旅游、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)進(jìn)邊境、進(jìn)村組，實現(xiàn)以旅帶農(nóng)、以農(nóng)促旅、農(nóng)旅融合。刺樹丫口阿數(shù)瑟文化傳承體驗示范基地、白巖村德昂文化風(fēng)情園等項目開工建設(shè)。勐堆鄉(xiāng)茶葉林村依托“三養(yǎng)”度假村旅游項目開發(fā)，以旅游服務(wù)為切入點，探索種藥材、賞藥花、唱藥歌、吃藥膳、洗藥澡的發(fā)展模式。

創(chuàng)新探索，農(nóng)戶變商戶。鎮(zhèn)康縣抓牢邊境地緣優(yōu)勢，把握邊境、邊民、邊城“三邊”的特殊性，采取組織化資源整合途徑，推動規(guī)模經(jīng)濟(jì)融合生產(chǎn)要素。鎮(zhèn)康國門黨工委探索實施“合作社+邊民個體+邊貿(mào)企業(yè)+數(shù)字金融”模式，以“岸城一體化”建設(shè)為中心，打造國門內(nèi)外輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)圈，建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展龍頭。同時，支持農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地，推動企業(yè)和農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶實現(xiàn)就近務(wù)工、土地租金、按股分紅“三增收”。截至7月，15個邊民互市合作社已實現(xiàn)邊境貿(mào)易總額1.52億元，帶動合作社收益68萬余元、邊民增收100余萬元、村集體經(jīng)濟(jì)收益54萬余元。

生態(tài)優(yōu)先，家園變花園。鎮(zhèn)康縣大力實施綠化美化亮化行動，優(yōu)先落實治污治水、衛(wèi)生設(shè)施、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等民生項目，因地制宜推進(jìn)民族文化廣場、景觀花帶等風(fēng)貌提升工程，全面創(chuàng)建“六有四凈”“三美三凈”的潔凈村莊、潔凈庭院。

結(jié)對幫扶，農(nóng)村變城鎮(zhèn)。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)選派13名精銳干部赴鎮(zhèn)康幫扶，派出8批次47名碩士研究生支教團(tuán)與幫東村開展“紅色1+1”等黨支部共建活動。同時，邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)李小云教授團(tuán)隊制定幫東村發(fā)展規(guī)劃，以五道口為中心打造幫東市集，植入發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、周末經(jīng)濟(jì)等新興業(yè)態(tài)，把幫東市集打造成以新型業(yè)態(tài)為核心的現(xiàn)代化生活商業(yè)圈和幫東農(nóng)產(chǎn)品的重要售賣窗口。

綠色發(fā)展，邊境線變富民線。鎮(zhèn)康縣堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林發(fā)展思路，規(guī)劃實施產(chǎn)業(yè)振興項目94個，在沿邊一線建成高優(yōu)蔗園4.2萬畝、優(yōu)質(zhì)煙葉基地3萬畝，甘蔗、茶葉、烤煙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固，有效推進(jìn)“一村一品”生態(tài)化、特色化、精品化。6個邊境村率先啟動肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)“十頭戶、百頭場、千頭村”行動，同步推進(jìn)中草藥、林下經(jīng)濟(jì)、熱帶水果等特色種植產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局單一化向多元化發(fā)展。

“五線”同建維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)

鎮(zhèn)康縣將強(qiáng)邊固防共發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)促和諧作為貫徹落實中央民族工作會議精神、維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)的重要抓手，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾凝心聚力，像石榴籽一樣緊緊抱在一起，全力構(gòu)筑邊疆各民族幸福共同體。

組織引領(lǐng)，筑牢民族團(tuán)結(jié)生命線。鎮(zhèn)康縣把全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣創(chuàng)建工作作為“一把手”工程高位推動，建立起縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級聯(lián)動創(chuàng)建機(jī)制，構(gòu)建起黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會支持、群眾參與的工作體系，深入開展基層軟弱渙散黨組織整頓提升，選優(yōu)配強(qiáng)民族干部。目前，創(chuàng)建工作已通過省級驗收。

豐富載體，構(gòu)筑精神家園示范線。全縣各級黨組織將民族團(tuán)結(jié)相關(guān)知識作為黨員干部教育培訓(xùn)、群眾思想教育、學(xué)校思政教育的固定內(nèi)容，堅持集中式與滴灌式相結(jié)合，實現(xiàn)線上線下雙線宣傳，樹牢各族群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走的思想自覺和行動自覺。同時，以國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)阿數(shù)瑟為載體，充分挖掘拓展民族文化資源，讓優(yōu)秀民族文化在中華文化沃土中茁壯成長。

共謀發(fā)展，構(gòu)建繁榮發(fā)展富民線。鎮(zhèn)康縣聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把動態(tài)監(jiān)測作為防止返貧、致貧的重要抓手，用好救助平臺持續(xù)開展幫扶工作，切實守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

共創(chuàng)和諧，構(gòu)建綜合治理穩(wěn)定線。深入開展“平安鎮(zhèn)康”創(chuàng)建，推動掃黑除惡常態(tài)化制度化，嚴(yán)打涉槍涉爆、黃賭毒等違法犯罪。黨員志愿服務(wù)隊進(jìn)村入戶，大力開展法治宣傳教育。全縣修訂完善村規(guī)民約6000余條，規(guī)范鄉(xiāng)村振興理事會540個，優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)格5777個，鄉(xiāng)村自治、法治、德治、網(wǎng)治格局固化成型，殯葬改革、整治農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)、婚育新風(fēng)等專項行動落地見效，基層治理能力水平不斷提升。

嚴(yán)密體系，守住邊境安全線。優(yōu)化建立黨政軍警民、內(nèi)外點線面合力強(qiáng)邊固防的立體化防控體系，涌現(xiàn)了雷光鋒等一批“守邊英雄”“護(hù)邊模范”，彝族干部畢世華被稱為中緬邊境線上的“活界樁”。同時，深入開展“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實踐活動，“火塘宣傳小分隊”、強(qiáng)邊固防突擊隊、鄉(xiāng)村振興駐村工作隊等分片包組兜底宣講，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立總體國家安全觀。沿邊村寨家家戶戶懸掛國旗，切實構(gòu)筑起村村是堡壘、戶戶是哨所、人人是哨兵的嚴(yán)密防控體系。

“我們建設(shè)了德昂族傳習(xí)所、民族文化廣場，我們要搞好民族團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力把德昂村寨建設(shè)得越來越好。”南傘鎮(zhèn)白巖村村民劉富良表示。

“五強(qiáng)”同育守護(hù)好神圣國土

鎮(zhèn)康縣不斷深化拓展邊疆黨建長廊建設(shè)成果，凝聚各方力量融入“五強(qiáng)”黨建引領(lǐng)強(qiáng)邊固防新模式，堅決筑牢祖國西南邊陲安全屏障。

強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，基層組織堅強(qiáng)有力。全縣邊境聯(lián)防所、自然村(村民小組)全覆蓋成立黨組織，通過“三會一課”、主題黨日和志愿服務(wù)等活動，針對農(nóng)村黨員、邊境群眾開展強(qiáng)邊固防政策培訓(xùn)，基層黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷提升。同時，鎮(zhèn)康與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村基層黨建研究中心達(dá)成合作，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村基層黨建研究中心鎮(zhèn)康研究基地落地“國門黨校”，持續(xù)深化邊疆基層黨建基礎(chǔ)性、應(yīng)用性、長效性研究成果轉(zhuǎn)化。

強(qiáng)示范引領(lǐng)，黨員干部擔(dān)當(dāng)有力。成立鎮(zhèn)康縣機(jī)關(guān)干部應(yīng)急民兵分隊并同步建立臨時黨委，推動應(yīng)急民兵隊伍和各單位(部門)應(yīng)急力量全方位、深層次、立體化深度融合，在實踐中探索形成了黨建引領(lǐng)、黨員帶頭沖鋒、群眾廣泛參與的強(qiáng)邊固防工作機(jī)制。推行“3+3”工作法，每個縣直部門黨員干部分成3組，一組上一線卡點、一組管社區(qū)網(wǎng)格、一組保部門運(yùn)轉(zhuǎn)，實行三班倒，24小時輪番作業(yè)。

強(qiáng)責(zé)任落實，五級段長履職有力。鎮(zhèn)康縣堅決落實“五級書記抓邊防”、邊境線段長制屬地責(zé)任，以領(lǐng)導(dǎo)包線、部門包段、黨員干部及民警包點為抓手，實現(xiàn)任務(wù)同領(lǐng)、同守邊境線。在邊境聯(lián)防所公示段長使命圖，將指示段長工作方法“十二清”、標(biāo)注段長工作措施“七個落實”、強(qiáng)調(diào)段長紀(jì)律和作風(fēng)“四項要求”整合集于一張職責(zé)圖上，構(gòu)筑邊境安全的銅墻鐵壁。

強(qiáng)群防聯(lián)控，網(wǎng)格治理精準(zhǔn)有力。鎮(zhèn)康縣健全指揮體系，“工作專班+(村)社區(qū)+包保單位(部門)”的疫情防控網(wǎng)格化管控體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)，橫向到底、縱向到邊的五級網(wǎng)格管理體系實現(xiàn)全天候保障防控。點面結(jié)合、條塊協(xié)同，實現(xiàn)各級、各階段防控部署在最短時間內(nèi)傳導(dǎo)至每個黨小組、每個關(guān)鍵點位，確保第一時間做出處置反應(yīng)。

強(qiáng)組織保障，“邊地鐵軍”鍛造有力。鎮(zhèn)康縣推行“三個三”工作法，抓實邊境一線、國防領(lǐng)域發(fā)展黨員工作，以自我推薦、黨員群眾推薦、團(tuán)組織推薦“三推”找準(zhǔn)發(fā)展對象，采取組織培養(yǎng)責(zé)任制、支部共建聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制、組織生活聯(lián)動制“三制”規(guī)范教育培養(yǎng)，落實民意審評、組織審查、黨委審核“三審”保障發(fā)展黨員質(zhì)量，年輕優(yōu)秀人才持續(xù)進(jìn)入，隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性明顯提升。去年以來，鎮(zhèn)康縣在疫情防控、強(qiáng)邊固防一線提拔或進(jìn)一步使用干部115名、晉升職級50名，營造了良好的用人氛圍。

鎮(zhèn)康縣委書記魏叢柱表示，鎮(zhèn)康各族人民正在以“我們都是收信人”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅定不移以“三好”為根本遵循，唱響新時代的幸福之歌。

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