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中國云南自由貿易試驗區德宏片區：完成134項改革試點任務

來源：云南日報時間：2022-08-25 09:11:14

對外開放、先行先試創造“德宏經驗”，鄉村美麗、百姓安居、民族團結演繹“德宏故事”，生態保護、綠水青山成就“德宏畫面”，興邊穩邊、黨政軍警民合力強邊固防形成“德宏模式”。

德宏州用經濟社會發展取得的新成就，交出了一份新時代的新答卷。

4個貧困縣全部脫貧摘帽

186個貧困村全部出列

15.25萬農村貧困人口全部脫貧

2012年—2021年

中國(云南)自由貿易試驗區德宏片區完成134項改革試點任務

20項案例在全國全省復制推廣

設立我國對緬首個非現金跨境結算服務點

創建全國民族團結進步教育基地1個、示范縣1個、示范單位2個

被命名為“全國民族團結進步示范州”

建成9個國家、省級自然保護地面積增至1326.59平方公里

開放前沿先行先試顯成效

迎著秋日的暖陽，記者來到畹町芒滿通道，只見滿載著香蕉、馬鈴薯、海鮮等產品的貨車，正在有序通關。該通道自去年11月26日恢復貨運通關以來，堅持做好外防輸入、內防反彈、嚴防外傳的疫情防控工作，動態調整口岸疫情防控舉措，全面優化通關環節全流程，豐富貿易方式和貿易品種，開發使用智慧口岸管理系統，提升服務水平。今年1月至6月，畹町口岸芒滿通道出入境車輛25269輛次，進出口貨物62.28萬噸，完成進出口貿易額37.98億元。與2019年相比，日均貨運量恢復到55.5%，日均貿易額增長342.6%。

德宏對緬口岸數量最多、特殊經濟功能區種類最齊全、口岸地區人口最密集、滇緬貿易額最高，對緬貿易額常年占滇緬貿易的三分之二。十年來，德宏先行先試走在前列，瑞麗國家重點開發開放試驗區創新改革5類35項，區內主要經濟指標年均增長10%以上，促進中緬雙邊友好交往、擴大雙向開放激發發展動力、一顆印章管審批、外籍人員服務管理等一批經驗做法在全省、全國推廣，中國(云南)自貿試驗區德宏片區完成134項改革試點任務，20項案例在全國全省復制推廣。德宏州跨境電商異軍突起，成為國家跨境電子商務綜合試驗區，創新跨境電商和在線移動支付結算平臺，2021年跨境電商貿易額全省第一，成為全省對外貿易的一個新亮點;跨境金融創新成效顯著，創新發布中緬貨幣兌換“瑞麗指數”，設立我國對緬首個非現金跨境結算服務點，率先開通緬幣掛牌與即期現匯交易業務，跨境人民幣結算量十年累計達1205.9億元，位居全省前列;跨境產能合作成果豐碩，進出口商品結構多元，邊民互市貿易額位列全省第一，跨境農業合作有效促推兩國邊民持續增收，跨境動物疫病區域化管理試點工作取得重大進展，對緬開放領域更寬、質量更高、層次更深。

美麗鄉村團結之花放光彩

近日，記者走進隴川縣龍安村景頗寨子，一幢幢頗具景頗族特色的民居錯落有致，干凈整潔的道路連接著家家戶戶，花草樹木在藍天白云的映襯下生機勃勃，置身其中，仿佛走入了一幅美麗團結和諧的鄉村畫卷。“龍安村戶戶住新居，處處換新顏，家家都用上了天然氣，村民們的幸福感滿滿。”龍安村黨總支書記姚永留說，龍安村有8個小組2500多人，以漢族、景頗族為主，人均收入破萬元，成了遠近聞名的富裕村。

十年來，德宏州踐行“不讓一個兄弟民族掉隊、不讓一個民族地區落伍”的理念，全面建設民族團結進步示范州，脫貧攻堅戰取得全面勝利，鄉村振興成效顯現，州內貧困人口全部脫貧、“直過民族”和人口較少民族整族脫貧，區域性整體貧困和絕對貧困問題得到歷史性解決，2021年全州脫貧人口人均純收入12932元，高于全國、全省平均水平。健全農戶與產業利益聯結機制，有效帶動12.26萬脫貧群眾穩定增收。全域規劃、整體推進鄉村振興示范區建設，250余個美麗鄉村、57個現代化邊境小康村成為富邊的樣板、穩邊的示范、守邊的屏障。

德宏牢固樹立“不謀民族工作就不足以謀全局”的理念，興邊富民、興地睦邊、社會主義新農村、強邊固防示范村等一大批支邊惠民政策和項目讓邊疆群眾生產生活條件得到根本性改善。德宏州各族群眾手足相親、守望相助，鑄牢中華民族共同體意識，持續保持了民族和睦、宗教和順、社會和諧的大好局面。截至目前，德宏州共創建全國民族團結進步教育基地1個、示范縣1個、示范單位2個，省級民族團結進步教育基地3個、研究基地1個、示范縣4個、示范單位281個;命名州級示范單位510個、教育基地7個。建成全國唯一的景頗族博物館、德昂族博物館，傣族孔雀舞、景頗族目瑙縱歌、阿昌族戶撒刀鍛制技藝、德昂族酸茶制作技藝等14項(個)列入國家級非遺代表性項目;持續開展39次民族團結月活動，開創全省之先河，目瑙縱歌節、潑水節、阿露窩羅節等民族節慶活動，成為德宏各民族增進團結、同歡共樂的共同節日。2021年12月，德宏州被命名為“全國民族團結進步示范州”，開啟了德宏州民族團結進步事業新征程。

下一步，德宏州將錨定2025年“成為全省建設民族團結進步示范區的標桿”、2035年“建成更高水平的民族團結進步示范區”目標，加快民族團結進步示范區建設，讓中華民族共同體意識真正體現在德宏各族人民的生產生活實踐中，讓民族團結進步之花開遍德宏。

綠色生態盡展生物多樣性

順著彎曲的山路，走進盈江縣石梯村，綠意盎然，山川疊翠。“樹林保護得好，鳥類增多，吸引到了很多游客，我現在當鳥導，每年有十多萬元的收入。”石梯村村民小蔡伍說。盈江縣用足用好“中國犀鳥谷”的自然優勢，大力培育觀鳥產業，昔日的獵人變護鳥員，砍伐者變護林員，護鳥觀鳥生態發展經驗成功入選“美麗中國，我是行動者”十佳公眾參與典型案例。

德宏是我國野生動植物資源最富集、生物多樣性最豐富的地區之一，被譽為“植物王國”“物種基因庫”“活著的鳥類博物館”。擁有我國北回歸線以北面積最大、以龍腦香科樹種為主的熱帶雨林及其生態系統;已知野生動物1000余種，16種為德宏獨有，擁有全球半數的天行長臂猿、全國最大的菲氏葉猴種群;野生鳥類全省最多、占全國半數，11種鳥類全國僅發現于德宏，是全國唯一分布有5種犀鳥的地方;高等植物種類占全國五分之一，39種為德宏獨有，擁有全國最大面積的國家一級保護植物娑羅雙龍腦香熱帶雨林。

目前，德宏森林覆蓋率達71.84%，生態環境狀況指數(EI)等級十年來全部為“優”，連續穩居全省16個州(市)年度排名首位，“綠色生態”成為德宏的鮮明底色。“綠美云南”建設加快在德宏落地見效，生態環境保護體系不斷健全完善，“動植物博覽園”引人入勝。

越來越多的珍禽異獸和奇花異草漸次回歸，盡展自然之妙與生態之美。十年來，在德宏發現天行長臂猿、盈江竹葉青等動物新種57種，梅氏刺翼蚱等動物新記錄7種;消失多年的棕頸犀鳥、馬來熊、云豹、灰腹角雉等珍稀動物影像不斷被監測到;芒市發現的菲氏葉猴種群是我國發現單一區域內規模最大的菲氏葉猴種群;德宏棲息有25群80多只天行長臂猿，占了全球總數的一半左右。

強邊固防黨建引領促發展

十年來，德宏發展日新月異，率先在全省沿邊州市中實現“縣縣通高速”、致富路暢通村村寨寨;芒市機場開放為一類口岸機場，旅客、貨郵吞吐量在全省機場中位列前四，隴川通用機場投入使用，成為全省首個同時擁有民用運輸和通用機場的州市;“公、水、空、鐵、管”綜合立體國際大通道加快形成。農產品銷量位居滇品入滬第一，蔗糖全鏈條發展走在全省前列，紡織服裝從無到有，形成了種桑養蠶到服裝生產的全產業鏈發展格局;電子商務進農村綜合示范縣全覆蓋，實物型網絡零售額、郵政業務總量位居全省前列。十年奮斗結碩果，全州生產總值和人均生產總值均實現翻番，德宏高質量跨越式發展的基礎更實、后勁更足。

平安法治德宏建設取得重大成果，掃黑除惡工作受全國表彰，刑事治安案件大幅下降，禁毒防艾人民戰爭取得卓越成效，防范化解重大風險攻堅戰有力有效，守住了不發生系統性風險的底線，群眾安全感滿意度不斷增強。特別是新冠肺炎疫情發生以來，德宏打響疫情防控人民戰爭，筑牢“五道防線”，兩年多來成功阻斷100多條境外病毒鏈輸入和傳播，1913例陽性病例全部及時治愈出院，實現“零死亡”“零外溢”，為全國全省防疫大局作出應有貢獻。同時，德宏加快擺脫疫情對經濟社會的影響，今年上半年經濟扭負為正，地區生產總值同比增長2.5%，居民消費價格增幅1.0%，經濟社會全面恢復，民生保障務實有力，各項工作提質提速，呈現良好發展勢頭。

大力推進作風革命、效能革命，在抗疫一線錘煉干部，“實干”“實在”“實績”成為德宏干部的標簽。構筑千里邊疆黨建長廊，把黨的組織和工作覆蓋到全州各領域，“支部建在卡點上、組織建到樓棟里”，建強紅色堡壘、凝聚紅色力量、構筑紅色屏障，創建了國門黨建、“紅旗飄飄”工程、黨建人心工程、黨建引領基層治理體系等一批德宏黨建品牌，形成黨建引領經濟發展、疫情防控、強邊固防、脫貧攻堅、鄉村振興、社會治理的良好工作格局。

征途漫漫，惟有奮斗。德宏將團結奮進、克難攻堅，統籌發展和安全，加快建設鄉村振興示范區、沿邊開放示范區、民族團結進步示范區，努力把德宏建設得更安全、更美麗、更富饒，讓群眾生活更幸福、更開心。

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