云南省華僑社區：打好“僑牌”打造民族團結進步示范社區

來源：云南經濟日報時間：2022-08-23 08:35:02

從“留不住”到“扎下根”，從“集體宿舍”到“獨棟洋房”，從“泥滑路爛”到“康莊大道”，從“格格不入”到“主動融入”，曾經動搖不定的社區居民有了強烈的歸屬感，“等、靠、要、怨”等思想觀念一去不復返，取而代之的是積極主動發展經濟的內生動力。從國營華僑農場到華僑城市社區，40多年來，經過幾次改革發展，歸僑僑眷和當地各族群眾相互尊重、相互包容、相互幫助，共同發展生產提高生活水平，社區發生了翻天覆地的變化。2021年華僑社區經濟總收入達3486萬元，集體經濟收入達7.6萬元，居民人均可支配收入從2015年底的8000元增長到19500元。

如今，走進華僑社區，一幢幢漂亮的“小洋樓”矗立在藍天白云下，一串串紫紅色的葡萄在翠綠欲滴的葉片間隨風搖曳，農戶們正在田邊忙著打包葡萄發往全國各地。眼下正是葡萄豐收的美好時節，走入家家戶戶，每個人臉上都洋溢著豐收的喜悅。如今的華僑社區，成為了產業強、群眾富、村美人和諧的民族團結進步示范社區。

“40多年的發展變遷，不僅讓歸僑和僑眷過上了富裕安康的生活，更讓大家看到了鄉村振興的美好前景。”華僑社區黨總支書記、居委會主任越義仙憧憬著社區未來，在繼續打好“僑牌”名片的同時，將著力打造華僑文化旅游小集鎮，推動一、二、三產業融合發展。

賓川縣委宣傳部部長李宇說：“要以黨建帶僑建，加強基層僑聯組織建設;以點帶面，以鎮帶村，擴大華僑社區宣傳范圍。在今后的工作中，華僑社區力爭將紅色文化與僑鄉文化相結合，打造全縣一流‘文明和諧僑社區’‘僑胞之家’。”

華僑社區位于大理州賓川縣大營鎮東北部，是2015年10月被命名的大理州第一批民族團結進步創建示范單位。華僑社區轄5個居民小組，總人口1885人，居住著瑤族、白族、壯族、彝族、苗族等11個少數民族231人，占社區總人口的12.25%，現有歸僑僑眷1688人，其中歸僑743人、僑眷945人。作為一個僑鄉社區，民族團結進步創建“工作在國內，影響在國外”。

近年來，大營鎮華僑社區始終突出鑄牢中華民族共同體意識主線，緊緊圍繞“中華民族一家親，同心共筑中國夢”總目標，把民族工作納入重要議事日程，不斷深化民族團結進步創建，以黨建帶僑建，著力激發基層治理活力，增強社區居民“五個認同”，促進華僑社區12個民族與歸僑僑眷像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同繪好民族團結進步“同心圓”，唱響幸福生活“協奏曲”。2020年8月，大營鎮華僑社區被命名為“云南省民族團結進步示范社區”。

不怕吃虧 “在得一堆”

近年來，華僑社區突出“黨建+民族團結進步”，以黨建帶僑建，認真貫徹落實《歸僑僑眷權益保護法》等法律法規和惠僑政策，當好歸僑僑眷“貼心人”，設立社區便民服務中心，設置黨務、政務、僑務等服務窗口，打造服務半徑15分鐘路程的服務圈，為社區居民辦好養老、醫保、歸僑僑眷子女高考加分等服務事項。同時，設立民族團結進步示范崗，實現“一個中心對外，服務窗口集中，群眾辦事方便”的服務方式，著力解決服務群眾“最后一米”，讓各族群眾就近享受最方便、最快捷的服務。

社區黨總支堅持把黨建帶群建融入基層治理各項工作，積極組建巾幗志愿服務隊、青年志愿服務隊等十余支隊伍，在日常工作中，充分發揮團支部、婦女議事會等作用，依托新時代文明實踐站、點，組織志愿者開展志愿服務，為婦女兒童、老年人等群體提供法律咨詢、法律輔導，積極介入家庭矛盾糾紛調解，為創業、再就業青年提供政策指導等，逐步形成社會治理合力。

華僑社區還創新網格化治理機制，依托“黨建指導員+支部書記+黨員+群眾”包村聯戶工作模式，每名黨員包保服務10戶~15戶群眾，著力做好理論政策宣講、矛盾糾紛排查化解、疫情防控等志愿服務，進一步密切黨群干群關系，凝聚民族團結進步力量，促進華僑社區48個“小網格”交織成基層治理“一張網”，使社區741個“小家庭”凝聚成民族團結“大家庭”，2020年，華僑社區黨總支被評為大理州基層黨建與民族團結進步雙推進“先進基層黨組織”。

矛盾不推團結珍貴

近年來，華僑社區大力宣傳黨的民族政策，積極教育引導各族群眾和歸僑僑眷樹牢“三個離不開”思想，增強“五個認同”，促進廣大歸僑僑眷與各民族群眾同呼吸、共命運、心連心，使各族群眾和廣大歸僑僑眷切身感受到中華民族是一個命運共同體，一榮俱榮、一損俱損。

“社區有一家的小孩患先天性地中海貧血，后來大人又患上鼻咽癌，知道這個消息后，大家都積極給他家捐款?，F在，他家已經帶小孩到廣東看病去了。”說起社區鄰里關系，社區居民黃庭海向記者講述了這樣一件事。

在操持好“小家”的同時，居民也不忘管好社區這個“大家庭”。社區居委會牽頭訂立村規民約，大家既自覺遵守也互相監督。經過居民的共同努力，村規民約不再是寫在墻上的規則，而是成了大家心中的一把“尺子”。

此外，社區居委會還積極化解矛盾糾紛，及時回應居民合理訴求、辦結來信來訪事件，做好社區綜治維穩工作，并創建了老年人日間照料中心、信訪接待室、圖書室、兒童之家、僑胞之家等，在切實解決居民困難的同時，也豐富了大家的日常生活。

同時，華僑社區堅持把各族群眾的民生大小事抓在手上，落實到行動上，逐步探索出一條“民族團結進步+矛盾排查調處”的基層治理路子，建立了社會矛盾聯席會議制度，定期分析研究社區熱點、難點問題，發現苗頭及時介入調解，并推行臺賬銷號制管理，使矛盾糾紛消除在萌芽狀態，構筑起一個橫向到邊、縱向到底的和諧安全網絡，有效維護社區和諧穩定，群眾安全感、滿意度全面提升。自華僑社區成立以來，未發生過一起民族之間的矛盾糾紛，實現整個社區零越級上訪、零刑事案件。

如今，在社區充滿異域風情的民族文化廣場上，經?？梢钥吹缴鐓^12個民族歌舞和東南亞歌舞同臺表演的場景，在一年一度的籃球比賽、拔河比賽等體育活動中，各民族同胞相互加油鼓勁。通過長期的交往交流交融，各族群眾與歸僑僑眷之間的感情更加融合，民族團結氛圍更加濃厚，結下了誰也離不開誰的兄弟情誼，社區內呈現和諧共處的美好景象。

有滋有味的好日子，互幫互助的好鄰居，事事有回應的居委會，大營鎮華僑社區居民的幸福生活，就如墻上的那句話——“這里的生活最幸福，這里的日子最有奔頭”。

2021年，華僑社區成功創建為賓川縣“文明社區”，涌現出“最美家庭”“廉潔家庭”“綠色最美家庭”“文明家庭”“最美母親”“民族團結進步模范個人”等先進典型十余戶，社區內到處呈現出各民族與歸僑僑眷共同團結奮斗、共同繁榮發展的美好景象。

經濟“趕追” 環境“生輝”

近年來，華僑社區堅持黨建引領，大力發展僑鄉特色產業，搭建新型平臺，著力轉變農業發展模式，促進區域內各族人民團結發展，共建和諧僑鄉，全力打造平等、團結、互助、和諧的社區。

40多年來，華僑社區始終堅持把發展作為第一要務，以民族文化活動廣場為依托，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強社區居民對中華文化的認同，經常組織各民族和歸僑僑眷廣泛開展豐富多彩的文化活動，促進社區各民族群眾與歸僑僑眷在共居、共學、共事、共樂中形成“你中有我、我中有你”的各民族共有精神家園?？偼顿Y1600萬元的石門河水庫引水工程、投資70萬元的華僑社區二隊溝渠建設項目、投資50萬元的華僑社區一隊老羊房溝渠工程等項目，進一步改善了社區居民的生產生活環境，讓廣大歸僑僑眷感受到社會主義大家庭的溫暖，進一步奠定發展基礎。2021年，社區實施總投資1045.9萬元的公租房建設項目，共在5個隊建蓋公租房58套，解決困難群眾住房問題;投資10.98萬元實施太陽能路燈更換工程，共在5個隊安裝太陽能路燈141盞，進一步增進民生福祉。

華僑社區始終將集體經濟發展和居民增收致富作為重中之重，盤活土地、鋪面、庫塘等資源壯大集體經濟，大力培養“致富帶頭人”，帶領社區居民發展葡萄、柑桔、石榴等水果產業，以及萵筍、大蒜等冬早蔬菜產業和生豬、肉牛養殖。2021年，華僑社區共種植葡萄3500畝、沃柑1200畝、石榴143畝、玉米3200畝，養殖豬560頭、牛260頭。

同時，華僑社區大力推行“葡萄+萵筍”“葡萄+大蒜”“葡萄+無筋豆”等套種模式。每年葡萄采收結束后，居民在葡萄園行間或空地上套種萵筍、大蒜、豌豆、無筋豆、青花菜、卷心菜、番茄等冬早蔬菜，進一步提高土地利用率，增加居民經濟收入的同時改良土壤，促進葡萄生長結果，達到“以短養長”的目的。2021年，整個華僑社區共套種萵筍2500畝、無筋豆500畝、大蒜400畝、豌豆100畝，青花菜、卷心菜等其他小春作物約500畝。

在社區，有一戶人家上演著“一家跨國三族”的傳奇，這就是葉亞德家。1978年，葉亞德出生在越南，1歲時隨父母來到賓川，父親是廣東的瑤族，母親是越南的京族，妻子則是本地的漢族，3個民族在一家，葉亞德覺得生活很幸福。多年來，他們一家與社區其他民族同胞相處融洽。如今，葉亞德夫妻倆依靠發展葡萄、沃柑、玉米等種植業，每年約有20萬元的收入，父母每個月還領著近5000元的退休金，家里也建起了一座3層“小洋樓”，兒子在賓川縣城上高中，一家人生活得其樂融融。

灌溉用水有了保障，社區的種植業發展得紅紅火火，大家的錢包也鼓起來了。“我家一共種了十多畝葡萄，今年僅葡萄就賣了30多萬元，除掉成本，有近20萬元純收入。”越義仙一家共有3口人，除種植葡萄外，還在田里面套種其他作物，“一年下來，我家的總收入有30多萬元，相當滿意了。”

談及未來，越義仙已經有了規劃：“僑文化和僑菜產業都是華僑社區特有的亮麗名片，我們將以此大力發展鄉村旅游，進一步帶動社區居民增收。”

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