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以“兩山”理論為指導！昭通市大關縣把荒坡荒山變為綠水青山

來源：云南經濟日報時間：2022-08-18 08:50:11

昭通市大關縣牢固樹立生態文明理念，以“兩山”理論為指導，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目標，以市場為導向，以科技為依托。

充分發揮珍稀瀕危筇竹的生態優勢、經濟優勢，通過管理維護原有竹林，區域化布局新建竹基地、規模化經營竹材產品、專業化生產系列竹筍食品，全力推進“一縣一業”筇竹產業，把荒坡荒山變為綠水青山，把綠水青山變為“金山銀山”。

主要做法

立足優勢，謀篇布局，做大做強第一產業，把荒坡荒山變為綠水青山。大關縣緊扣昭通市委、市政府鹽津大關現場辦公會賦予大關“綠色產業發展基地”目標定位，依托“人無我有、人有我優”的筇竹資源優勢，調整優化以木桿全域筇竹、翠華10萬畝竹峰竹海為核心，以上高橋、悅樂到翠華的南部廊帶，玉碗到天星的中部廊帶，木桿到高橋到壽山的北部廊帶適宜區域全域種竹的空間布局，走“特色+規模”發展路子，整合空閑地、荒坡地、易地搬遷群眾“三塊地”，連片規劃、區域化布局，采取“公司+合作社+農戶”發展模式，構建經營權責明晰、利益聯結緊密的產業共同體，高質量推進“100萬畝+”筇竹產業基地建設，海拔1300米以上區域連片種植筇竹，沿河、沿路及海拔1300米以下區域種植方竹，舉全縣之力發展“一縣一業”筇竹產業，連續4年舉行全縣種苗建設工作推進會，建立和完善苗木管控機制，每年布局育苗基地20余個1000余畝，出苗2000萬株，保障每年新增15萬畝以上種植基地種苗供給;成立9個技術指導組深入一線進行全面指導，42名技術骨干網格到20個竹產業專業村，強化幼林管護，實現筇竹種植、管護“人地一體”網格化管理。預計到“十四五”末，竹林總面積將達130萬畝。其中，筇竹總面積達100萬畝，竹筍年產量達到10萬噸，竹材年產量達到7億根，擦亮“中國筇竹之鄉”名片，把荒坡荒山變為綠水青山。

精準招商，園區引領，做精做細第二產業，把綠水青山變為“金山銀山”。近年來，大關縣整合項目資金4.9億元，在木桿鎮向陽村建設占地面積415.28畝的筇竹產業示范園，規劃建設筇竹智能化標準化加工中心、新產品研發與創業創意服務中心、現代冷鏈物流中心、筇竹交易集散平臺，目前一期工程已竣工投入使用，正在推進二、三期工程。成功引進著名竹筍加工企業成都吉食道食品有限公司入駐園區，注冊云南吉食道食品有限公司，全域開發、全竹利用，延長產業鏈、提升價值鏈、完善利益鏈，做精竹筍加工;鼓勵支持旭紅種養殖農民專業合作社、鑫興竹筍加工廠、國豐林產等9家本土企業開發出筍干、清水筍、鹽漬筍、開袋即食和調味筍等10余個系列竹筍產品，研制出竹家具、筇竹拐杖、竹毛筆、竹打火機、竹燈具等13種工藝產品，全域開發、全竹利用，把綠水青山變為“金山銀山”。

農旅融合，利益聯結，發展壯大第三產業，“竹農”實現“靠山吃山”。大關縣依托黃連河國際旅游度假區的打造，實施“百竹進城行動”，構建翠華10萬畝竹峰竹海觀光長廊，把竹類種植、筇竹文化融入大關縣城綠化、美化、亮化全過程，沿街路燈展現筇竹風格、沿路體現竹類特色，為旅游縣城增添觀光元素，提升城鎮品味，全力打造筇竹特色小鎮、竹林康養旅游體驗區，實現“抬頭看竹、伸手摸竹、致富靠竹”的目標。

取得成效

大關縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接為統領，以綠色發展為導向，以科學技術為支撐，圍繞筇竹資源高效培育、產品精深加工、文旅康養協同發展目標，進一步優化布局、調整結構、創新機制、完善政策，充分發揮生態效益、經濟效益、文化效益，加快實現由竹資源特色縣向竹資源示范縣跨越，使竹產業成為推進綠色發展、鞏固脫貧成效、促進鄉村振興中的主導產業。

經濟效益大幅提升。3年來，培育本土筍材、竹炭等企業8家、涉竹集體經濟組織21個、家庭農場及農民專業合作社66個、竹產業專業村20個。2021年，竹林總面積增至101.5萬畝，其中：筇竹總面積達66.76萬畝，占世界筇竹總面積的70%以上;竹材年產量從0.4億根提升到2.5億根，一批涉竹家庭農場、集體經濟組織、專業合作社發展壯大，竹產業年總產值從2.4億元增加到5.6億元，助推3.66萬人穩定脫貧、15.9萬人受益，全縣以筇竹為主的生態保護與竹產業發展初見成效。

社會效益顯著提升。2018年6月，大關筇竹拐杖作為首屆世界竹藤大會國禮贈予各國貴賓，筇竹家具亦被國際竹藤組織永久收藏;7月，筇竹家具獲第二屆中國(上海)國際竹產業博覽會金獎;11月，大關縣被中國林學會授予“中國筇竹之鄉”稱號。2019年8月，大關縣被云南省人民政府列入全省20個“綠色食品牌”發展特色縣;大關旭紅種植養殖農民專業合作社、大關瑞興種養殖農民專業合作社獲得“省級示范社”稱號;大關縣國有林場董董山片區筇竹資源已被認證為“綠色品牌”省級200個產業基地之一。目前筇竹地理標志申報工作有序推進，筇竹產品質量追溯體系項目穩步實施。

生態效益持續向好。通過調整結構、優化布局，走實產業生態化發展路子，適宜區域全域種竹，保護了瀕危物種、改善了生態環境、發展了地方經濟，讓綠水青山變成了“金山銀山”，既為山區群眾找到了一條綠色發展的致富道路，又筑牢了長江上游生態屏障。截至2020年底，全縣森林覆蓋率提升到52.06%。

實踐啟示

把資源優勢轉化為產業優勢，是大關實現經濟社會高質量跨越式發展的必然選擇。大關屬典型的山區農業縣，長期以來靠傳統農業支撐縣域經濟發展。農業基礎設施脆弱，農業產出率低、經濟體量小、發展后勁不足，國民生產總值2020年剛突破1億元大關，多年位居全市倒數行列。如何讓大關經濟迅速崛起，實現趕超跨越，一直是大關縣委、縣政府面臨的困局。近年來，大關縣委、縣政府反復調研論證，尤以筇竹最具資源基礎和市場保障等諸多優勢條件，確定了“種竹養豬、采硅抽氣、文旅康養”發展思路，破解自然環境惡劣、發展空間受限的“雙重困局”，以“人無我有、人有我優、人優我強”的決心，傾力打造以珍稀瀕危筇竹為主的“一縣一業”特色產業，以此推進大關經濟社會高質量跨越發展。

走實產業生態化發展道路，是大關踐行“兩山”理論的有效途徑。大關筇竹產業發展的啟示告訴我們，“靠山吃山”不能一味向山索取。進入新時代、貫徹新發展理念、構建新發展格局，必須牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，全面落實省委、省政府昭通現場會“三個定位四篇文章”的總體要求，以規模化、組織化、綠色化、專業化、市場化為總體目標，進一步調整優化“一體兩核三廊帶”筇竹產業空間布局，整合空閑地、荒坡地、易地搬遷群眾“三塊地”，采取“公司+合作社+農戶”發展模式，走實產業生態化發展道路，高質量推進“100萬畝+”筇竹產業基地建設，把荒坡荒山變成了綠水青山、把綠水青山變成了讓群眾發展致富的“金山銀山”。

健全產業鏈提升價值鏈，是大關農特企業發展壯大的根本動力。大關縣整合資源要素，集中打造一批現代竹科技示范園、竹生態經濟園、特色竹產業園，推動筇竹筍、筇竹地板、筇竹家居、筇竹建材裝飾、筇竹觀光旅游等業態集群發展，構建一、二、三產高度融合的筇竹產業綜合體，深化與吉食道、松柏公司、成都五斗米等企業合作，鼓勵鑫興竹筍廠、國豐林產、旭紅合作社、竹炭加工廠等加大投入、做大市場，健全產業鏈、提升價值鏈，徹底改變了過去只種植和銷售初級農產品的被動局面，為農特企業發展壯大提供了根本動力。

關鍵詞一縣一業筇竹產業一體兩核三廊帶第三產業靠山吃山筇竹文化